在2026年4月22日，德国国防部长博里斯·皮斯图留斯在柏林发布了数十年来最全面的德国联邦国防军战略文件包，旨在重新调整联邦国防军的方向。同时，荷兰军事情报局MIVD发布了其年度报告，对俄罗斯对北约的威胁进行了令人担忧的评估。这两个发展标志着欧洲防务政策的一个转折点，使未来大陆安全架构的轮廓变得清晰可见。
该德国战略文件包的标题为《对欧洲的责任》，包括四个核心文件：一项独立的军事战略、一份新的能力概况、一项人员增长计划和一项重新设计的预备役战略。皮斯图留斯在发布会上强调，在这一历史阶段，军事战略的必要性前所未有。这些文件被设计为分类的活文件，需持续修订，并作为联邦国防军未来二十年的战略基础。
新的军事战略将俄罗斯确定为主要威胁，并设计了针对北约领土可能发生攻击的情景。一个显著的教义变化是所谓的“一体化作战”方法，不再将北约领土、中东和印太地区视为分开的作战区域，而是作为相互关联的安全空间。这反映了地缘政治发展在一个地区对其他世界地区产生直接影响的认识，联邦国防军必须相应地进行网络化规划。
伴随的能力概况则摒弃了僵化的硬件配额，即联邦国防军需要多少坦克、飞机或舰艇的问题。相反，采用了一种灵活的、基于效果的规划模型。皮斯图留斯指出，优先领域包括深度精确打击、针对高超音速导弹的空中防御和无人机能力。德国在远程武器系统方面几乎从零开始，这突显了其迫切的补偿需求。
人员增长计划预计将现有的185,420名现役士兵扩展到2030年代中期的260,000名，并通过将预备役从约60,000名增加到至少200,000名来补充。这将使总兵力达到460,000名战斗准备部队。该计划分为三个阶段：到2029年的快速建设、到2035年的能力聚焦扩展，以及到2039年及以后的长期技术驱动阶段。自2026年1月以来，新立法已将这些里程碑固定下来，义务兵役作为新兵役法中的后备选项已被纳入，以防招募目标未能实现。副总检察长妮可·希林报告称，目前的招募人数比去年高出10%，申请人数增加了20%。
预备役不再被视为仅在紧急情况下激活的次要力量，而是明确与现役部队平起平坐。预备役人员将承担国土防御任务，并确保德国作为盟军力量在危机情况下向东调动的后勤枢纽。皮斯图留斯称预备役是军队与民间社会之间的枢纽。
在这一战略背景下，荷兰军事情报局MIVD发布的年度报告也于前一天发布。根据MIVD的评估，俄罗斯在最有利的情况下，可能在乌克兰战斗结束一年内具备足够的战斗力，对北约构成区域挑战。莫斯科的目标并不是军事上击败北约，而是通过有限的领土获得来分裂该联盟，可能在威胁使用核武器的情况下进行。
MIVD指出，只要俄罗斯在乌克兰作战，针对北约的常规战争几乎是不可能的。然而，俄罗斯已经在为可能与北约的冲突做出具体准备……
德国于2026年4月22日在柏林公布了一项全面的军事战略计划，旨在重组其武装部队以应对俄罗斯威胁。荷兰军事情报局（MIVD）报告称，俄罗斯可能在乌克兰冲突结束后的一年内对北约构成地区挑战，突显了欧洲军事准备的紧迫性。德国计划将现役军人从185,420人扩展到260,000人，预备役从60,000人扩展到200,000人，反映出国防政策的重大转变。
- 德国计划到2030年代中期将现役军人从185,420人扩展到260,000人。
- 荷兰MIVD警告称，俄罗斯可能在乌克兰冲突结束后的一年内对北约构成挑战。
- 自2022年以来，俄罗斯遭受了约120万的永久性损失，包括超过50万的死亡。
- 德国的新军事战略将俄罗斯视为主要威胁，并强调相互关联的安全领域。
- 德国的预备役部队现在与现役部队处于同等水平，专注于国土防御。