意大利在经济动荡中放弃140亿美元的国防赤字支出

罗马——意大利政府放弃了获得额外120亿欧元（140亿美元）国防开支的机会，因为它将重点转向在明年全国大选前降低能源账单。

总理乔治亚·梅洛尼一直在考虑启动欧盟计划，以免除一定数量的国防开支在年度赤字计算中的影响，从而允许额外的武器采购而不违反欧盟的赤字规则。

所谓的国家逃避条款（NEC）如果被使用，将在三年内使意大利的国防开支增加约120亿欧元，消息人士告诉《国防新闻》——这是一个便利的数字，因为意大利努力将其武器预算从目前的2%提升至5%的GDP。

但在本周被问及NEC时，意大利总理乔治亚·梅洛尼表示：“今天我们有其他优先事项。我优先考虑能源成本和回应公民的需求。”

这一决定是在梅洛尼政府多年来敦促欧盟建立类似NEC的计划之后做出的，认为这是增加国防开支的唯一途径。

罗马智库IAI的国防项目负责人亚历山德罗·马龙表示：“我认为意大利政府内部对NEC有不同的看法，经济部长詹卡洛·乔尔杰蒂对此持反对意见。”

他补充道：“即使欧盟允许，额外的开支也会推高意大利的赤字，而此时意大利的优先事项是财政信誉、能源价格和通货膨胀。”

欧盟通常要求成员国将预算赤字保持在GDP的3%以下，否则将面临违规程序。但如果他们使用NEC计划，他们可以在2025年开始的四年内每年增加相当于GDP的1.5%的额外国防开支，而不受惩罚。

到目前为止，包括德国在内的17个成员国已参与该计划。

NEC看似为意大利量身定制，意大利在2024年国防开支为291.8亿欧元，占GDP的1.54%，并仅通过将现有支出纳入国防预算计算在2025年达到了2%。

罗马现在正试图根据北约目标达到5%。去年，它申请了欧盟提供的149亿欧元的所谓SAFE贷款用于国防开支。

马龙表示，仅使用SAFE贷款资金将使意大利的国防开支仅达到GDP的2.5%。

在十月，罗马表示如果SAFE贷款不足以满足支出目标，将考虑NEC计划。

但梅洛尼的政府也表示，在年度赤字超过3%的情况下不想使用NEC选项。本周，新数据显示赤字为3.1%，促使梅洛尼声明意大利不会使用NEC计划。

一位匿名的欧盟官员表示：“这是意大利的政策选择——没有任何东西可以阻止一个成员国在超过3%时使用NEC。其他国家也这样做过。”

可能促使梅洛尼忽视NEC选项的是意大利国内对增加国防开支的反对，因为选民优先考虑疲软的经济和在美国-以色列对伊朗的攻击后能源价格上涨的威胁。

意大利的经济前景在今年将成为一个政治烫手山芋，因为梅洛尼寻求在2027年连任。

在意大利赤字支出停滞在3.1%的消息传出后，反对派领袖埃莉·施莱因表示，意大利将国防开支提升至5%的承诺是“错误的、无法实现的，并将对我们的福利造成不可逆转的损害。”