日本将中国视为最大威胁，但仍无法应对战争

日本明年请求创纪录的8.9万亿日元——561亿美元——用于国防开支。这个数字并不是重点。重点在于东京表示这笔钱的用途，以及其自身文件承认的仍无法做到的事情。

本月发布的2026年防卫白皮书开篇警告，国际社会正面临自第二次世界大战以来最大的考验，进入一个新的危机时代。它将中国列为最大的战略挑战，并表示在东亚，类似于俄罗斯入侵乌克兰的严重冲突是不可排除的。

诊断变得更加尖锐

东京不再对威胁的来源含糊其辞。中国被明确点名，与俄罗斯和朝鲜并列，文件特别指出北京与莫斯科的联合演习加深是一个令人担忧的趋势。对于一个花费数十年拒绝在防卫文件中提及邻国的政府来说，这确实是语气上的重大转变。

更有趣的是文件所提出的建议。它从乌克兰的教训中得出，未来的战争将是消耗战和工业化的，因此呼吁降低成本的系统、加快研究和生产、增加产量以及物资的储备。它计划在空中、海上和水下领域购买大量低成本的无人驾驶车辆，纳入一个名为SHIELD的项目——同步、混合、集成和增强的沿海防御——目标是2027财年。

这是一个正确的清单。任何观察过乌克兰的人都知道，决定消耗战的不是单一的平台，而是数量和弹药。

但工业基础正在走向衰退

文件在这里自我削弱。在同一页中，它论证日本本土防卫工业日益重要，但承认像小松和三井这样的公司已经放弃或缩减了其国防工作。在依赖于的工厂关闭大门的情况下，你无法宣布生产和储备战略。

白皮书的回答是更高的预算将加强国防工业基础。也许是这样。但预算是投入，而不是产出。如果生产线、熟练工人和长期合同不存在，8.9万亿日元的请求并不会带来一枚额外的弹药。

承诺与差距

文件的核心承诺是，到2027财年，日本将增强其防卫能力，以至于能够对侵略本国的事件承担主要责任。2027财年大约在十八个月后。这段时间不足以将一个围绕数十年分工建立的自卫队——日本守住防线，美国承担重任——转变为能够独立击退入侵的力量。

日本战略研究论坛的高级研究员Grant Newsham直言不讳地对《国防新闻》表示。他描述了日本数十年来对美国在国防事务上病态的依赖，以及其所谓的和平主义心态和对有效防卫力量的虚构宪法禁令。他的底线是：乌克兰确实激发了日本的意识——意识到台湾可能是下一个，这将对日本的安全产生一切预示。然而，这并没有转化为一个组织良好且能够打赢战争的日本自卫队。

这就是一句话中的差距。意识已经到来。能力尚未具备。

华盛顿在同一剧本中

东京并不是单独撰写这一切。在白皮书引发头条新闻的同一周，五角大楼政策负责人Elbridge Colby在马尼拉告诉东南亚听众，华盛顿并没有脱离亚洲，而是希望合作伙伴，而非保护国。他将这种姿态框架为沿第一岛链的威慑——从日本到台湾，再到菲律宾和婆罗洲。

结合来看，这两个信息是从相反方向传达的同一句话。华盛顿在告诉盟友要承担更多自己的防卫责任。东京则在告诉华盛顿它将……