日本的安全保障多角外交全面启动——北约大规模访日团、日澳首脑会谈，以及在菲律宾进行的陆上自卫队水陆机动团实弹演习

在2026年5月的连休期间，日本的安全保障环境围绕外交和防卫的动态交织在一起，形成前所未有的密度。北约32个成员国中有30个国家的大使级代表团访问东京，高市早苗首相在澳大利亚与阿尔巴尼兹首相共同发布了关于经济安全保障的联合声明，小泉进次郎防卫大臣在印度尼西亚与沙夫里国防部长达成了防卫装备合作工作组的成立协议。此外，在菲律宾举行的美菲联合军事演习“巴里卡坦”中，陆上自卫队的水陆机动团首次全面参与，并在面向南海的海域进行了实弹射击训练。这一系列动态清晰地表明，日本正在从印度太平洋地区的“观察者”转变为“主体性建设者”。

首先值得关注的是，北约的异常规模的访日团。参与此次访问团的30个国家的大使，象征着北大西洋联盟将对亚太地区的关注从单纯的“参与”转变为“战略性沉浸”。根据NHK的报道，访日团最关心的问题是中国的海洋扩张以及特朗普政府下的美日同盟的未来。自2022年马德里首脑会议上北约修订了“战略概念”，将中国定位为“系统性挑战”以来，北约与日本的关系迅速深化。通过2023年成立的“个别伙伴关系合作计划（ITPP）”，在网络防卫、信息共享、海洋安全等领域的务实合作正在推进。然而，此次访日团的真正背景是，欧洲国家作为对特朗普政府“美国优先主义”的准备，试图加强与亚洲伙伴的战略计算。在欧洲的安全保障专家中，随着特朗普总统对北约成员国的防卫费用负担要求的进一步加强，维持同盟内部的团结需要加强与日本等印度太平洋伙伴的关系的认识正在扩大。

日澳首脑会谈也带来了极为重要的成果。高市首相与阿尔巴尼兹首相发布了以加强包括能源和食品在内的供应链为核心的经济安全保障合作的指导性联合声明。这可以视为在岸田政权下于2022年签署的“日澳新时代共同声明”的实质性深化。特别值得关注的是，关于半导体供应链多元化的协议。在台湾海峡不确定性加剧的背景下，日本与澳大利亚正在构建确保先进半导体制造所需的重要矿物的稳定供应的具体合作框架。澳大利亚是世界上主要的稀土产出国，而日本是其主要的加工和制造国。战略性地利用这一互补关系，将成为对中国将稀土出口管制作为“武器”使用风险的强有力威慑。此外，两位首脑还一致同意进一步加强安全保障合作，这可能包括防卫装备的共同开发和军事演习的扩大。高市首相计划于5日夜间回国，此次访问是高市内阁成立以来首次的全面首脑外交，明确表明新政府重视日澳关系。

在菲律宾进行的陆自水陆机动团的实弹射击训练，象征着日本防卫姿态的质的转变。自上月20日开始的美菲联合军事演习“巴里卡坦”中，自卫队首次全面参与，并于5月4日在面向南海的菲律宾北部海岸进行了水陆机动团的实弹射击训练。水陆机动团是2018年成立的陆自专业部队，主要以离岛夺回作战为目标，与美国海军陆战队进行了密切的训练。该部队在菲律宾进行实弹训练，意味着日本正在采取具体行动支持南海的航行自由和法治原则。特别是在中国继续对南海人工岛进行军事化，并与菲律宾在斯卡伯勒浅滩和第二托马斯礁之间的紧张局势加剧的背景下，此次训练的时机极具象征意义。4月28日，联合国安理会召开了关于海上交通安全的会议，日本对东海和南海局势表示严重关切，而中国则进行了反驳，双方展开了批评的交锋。

小泉防卫大臣的印度尼西亚访问同样不容忽视。在日本原则上允许出口具有杀伤能力的“武器”后，与印度尼西亚的沙夫里国防部长达成了成立防卫装备和技术领域合作工作组的协议。印度尼西亚是世界上最大的群岛国家，其战略位置控制着马六甲海峡、巽他海峡和龙目海峡等主要海上交通路线。日本在确保从中东进口的原油大部分依赖的这些航路的安全方面，与印度尼西亚的防卫合作具有至关重要的意义。工作组的成立是向装备方面具体合作迈出的第一步，未来可能涉及巡逻艇和监视雷达的提供，以及共同演习的实施。

与此同时，这些动态的背景是霍尔木兹海峡紧张局势的加剧。美国特朗普总统于5月4日开始引导波斯湾内的船舶通过海峡，并宣布美国籍商船成功通过两艘。伊朗方面警告称“接近和侵入将遭到攻击”，局势迅速紧张。对于依赖霍尔木兹海峡约80%能源供应的日本而言，这一局势涉及经济安全保障的根本问题。5月3日，OPEC+的主要产油国决定在不包括阿联酋的情况下增产，但霍尔木兹海峡的封锁风险仍对日本的防卫计划产生重大影响。海上自卫队的护卫舰仍在中东派遣，但需要更全面的应对措施以应对事态的激化。

综合分析这一系列动态，可以看出日本的安全保障战略正朝着明确的方向多元化。首先，深化与北约的关系意味着在以美日同盟为轴心的基础上，适当分散对美国的依赖，构建“多层次保障”。其次，日澳经济安全保障共同声明体现了不仅依靠军事威慑，还通过经济韧性来保障安全的综合性方法。第三，在菲律宾和印度尼西亚的部署显示了与东南亚国家的防卫合作务实深化的“南方战略”的进展。第四，霍尔木兹海峡危机的应对再次突显了日本作为中东海上交通安全保障的主体性利益相关者。

高市内阁面临的挑战是将这些多样化的安全保障倡议整合，并作为一致的战略叙事向国内外传达。同时，自民党内部关于宪法修正的讨论也在活跃进行，NHK的民意调查显示“需要修正”的占38%，而“无法判断”的占38%，认为“没有必要”的占20%，宪法修正的支持与反对依然存在分歧。安全保障环境的剧变无疑正在促使对日本宪法和防卫政策进行根本性的审视。陆自的部队标志中使用了枪支和头骨的设计，公开后被停止使用，这一丑闻也表明了防卫省和自卫队组织文化现代化的需求。日本安全保障的新篇章正开始书写。