日本的SSN讨论将改变日美同盟 2026年潜艇战略的分水岭

9月11日，小泉进次郎防卫大臣表示日本的核潜艇获取“并不排除”。目前尚无决定，也不是政府的正式计划。然而，海上自卫队下一代潜艇的讨论显然已脱离了传统常规动力舰的延续。

从“苍龙”级到SSN

海自的苍龙级等常规动力潜艇在静音性和浅海域的伏击能力上表现优异。另一方面，由于蓄电池的限制，需要进行浮筒航行，这在长距离追踪和广阔的太平洋上进行持续巡逻时存在局限性。SSN能够在核反应堆发电的同时保持高速航行，因此可以大幅扩展潜航时间、行动半径和在反潜战中的跟随能力。ISW评估认为，SSN能够在西太平洋全域威胁中国海军的核潜艇和水面舰艇。

能力与意图的分开思考

预计中国海军在未来十年将提高核潜艇的比重。如果日本拥有SSN，在台湾有事时不仅可以辅助美海军，还能在第一岛链外进行自主监视和追踪。美国方面也对日本的核技术基础表示乐观，认为可以支持转型。这为日美同盟的负担分担提供了新的材料。

然而，能力的扩展并不意味着意图的固定化。日本的《原子力基本法》将核能利用限制于和平目的，非核三原则也对军事利用产生强烈的政治抵抗。除了建造费用外，还需要包括核反应堆人员、造船厂的安全管理以及废炉等制度设计，这也可能延迟常规潜艇的更新。

同盟真正的论点

SSN引入的讨论不应简化为“日本是否也应该拥有核潜艇”的二选一。首先需要讨论的是日美之间的海中信息共享、补给与维护基地、指挥权限的整合程度。SSN虽然延长了航程，但政治判断和乘员的培养速度并不会因此缩短。

笔者认为，最大的风险并不是与中国的性能竞争本身，而是在制度和人员尚未跟上的情况下，仅仅在表面上领先。日本水下战力所需的，首先是设计一个能够承担长期运作的组织，而不是优先选择核反应堆。

参考信息

• 战争研究所，中国与台湾更新，2026年9月22日
• 日本政府・防卫省于9月11日的防卫大臣发言报道
• 美国国会研究局，日本不断演变的防卫政策与美日同盟