拉脱维亚表示没有俄罗斯入侵即将发生。它仍然希望获得70亿欧元

里加本周发出了两个不应当同时存在的信息。周二，外交部长巴伊巴·布拉热在TV3的“900秒”节目中表示，波罗的海国家官员几乎从不公开说出的话：拉脱维亚或北约没有直接的军事威胁。没有入侵的迹象。没有部队在边境附近集结。周一，首相安德里斯·库尔贝尔格斯向布鲁塞尔请求70亿欧元，以应对与俄罗斯的对抗。上述陈述中有一个是谎言，或者威胁评估比表面上看起来更复杂。

在平静话语中解读

布拉热并没有软化她的总体评估。她表示，俄罗斯“是并将继续对整个欧大西洋安全构成威胁”，因为莫斯科在乌克兰问题上没有表现出和平的意愿。她只是划清了入侵与其他一切之间的界限，并辩称，缺乏直接的军事威胁“并不意味着安全风险已经降低。”她表示，她的政府必须为破坏活动和“各种情景”做好准备。

这并不是空洞的模糊表述。拉脱维亚情报部门已经警告数月，莫斯科通过Telegram频道招募破坏者，并利用国际法庭推动关于拉脱维亚讲俄语少数民族权利的主张——这与该国宪法保护局（SAB）在其2025年年度报告中描述的情况相同，该报告于1月发布。SAB的评估直言不讳：俄罗斯开始以2022年前对待乌克兰的方式看待拉脱维亚，尽管该机构本身判断没有直接的军事威胁。国防部长安德里斯·斯普鲁兹也表示了同样的观点，警告说，尽管他排除了入侵，但挑衅和破坏活动不能被排除在外。

70亿欧元的问题

那么，为什么要请求这笔资金？库尔贝尔格斯希望从欧盟下一个七年预算中划拨70亿欧元，用于新的竞争力基金，以支付增加的国防开支和与莫斯科断绝经济联系的费用。拉脱维亚已经承诺在2026年底之前切断这些联系——布拉热敦促每个欧盟成员国效仿的决定。布鲁塞尔方面则提议在2028-2034年期间设立一个1252亿欧元的安全、国防和太空基金，但这是一个面向整个集团的基金，而不是预先分配给里加的资金。

看看这些数字，请求开始看起来不再像是恐慌，而更像是一张账单。拉脱维亚在2026年将国防支出占GDP的4.91%——大约21.6亿欧元，创下纪录——使其成为北约按比例计算的最高支出国之一，其中0.25%的GDP用于帮助乌克兰。它已经在SAFE计划下获得了34.9亿欧元的欧盟贷款用于国防采购。它仍然需要70亿欧元。这就是当威胁不是坦克纵队而是持续的骚扰、破坏和经济胁迫时，真正的威胁评估的样子。

巴尔维上空的无人机

拉脱维亚实际面临的情况最清晰的画面出现在8月14日，当时北约战斗机在拉脱维亚东部的巴尔维地区击落了一架无人机。武装部队将这一入侵归因于“俄罗斯的电磁战”——一架乌克兰无人机，可能因俄罗斯的GPS干扰而偏离航向，或者是一架俄罗斯无人机测试反应时间。芬兰出于预防措施，短暂限制了其空域和芬兰东部海域。这是今年在拉脱维亚上空发生的第二起此类击落事件；北约战斗机在6月也在拉脱维亚领空击落了另一架无人机，官方解释相同。

库尔贝尔格斯称该拦截为“拉脱维亚空域受到保护的确认”，然后立即利用这一事件主张增加边境监控和反无人机能力。这就是模式：平静的话语，昂贵的后续措施。无人机越过边界并不是攻击，但追踪、拦截、解释和投保都需要花费金钱……