马克·吕特的安全保障转变揭示了北约在乌克兰的最终问题

北约秘书长刚刚公开谈及了关于俄罗斯和乌克兰和平谈判的敏感话题。在2月11日于布鲁塞尔举行的国防部长会议上，马克·吕特并未排除在任何最终协议中为俄罗斯提供安全保障的可能性——这在北约三年来对基辅的绝对支持中露出了一丝裂缝，揭示了欧洲各国首都对未来局势的不确定性。

这一声明是在关于乌克兰安全架构的较长回答中提到的。当路透社询问是否可能在和平协议中解决俄罗斯的安全关切时，吕特回答说：“我们在美国领导下所做的一切都是为了团结乌克兰人、俄罗斯人和美国……以确保我们能够结束冲突。”然后是关键的一句话：需要强有力的安全保障“以确保这不是明斯克协议的重演。”

翻译：北约正在考虑如何将俄罗斯锁定在一个不会破裂的协议中。这意味着要给莫斯科一些它想要的东西。

没有人要求的三层系统

吕特的评论是在他概述所谓的“多层安全保障系统”时提出的。第一层是乌克兰武装部队本身——吕特将其定位为“在可能的和平解决后，乌克兰的第一道防线。”而不是北约成员国，也不是第五条款。乌克兰士兵，接受西方训练和装备，独自在接触线站立。

第二层是由英法主导的支持联盟，盟友们“讨论如何在敌对行动结束后共同支持乌克兰。”注意用词：支持，而不是防御。这是关于武器运输和训练任务，而不是地面部队。

第三层涉及美国，根据吕特的说法，美国在2025年8月宣布准备“加入保障乌克兰的安全。”这一承诺是在几个月内“详细制定”的，并在吕特亲自参加的12月巴黎会议上进行了讨论。

三层听起来很令人印象深刻，直到你意识到缺少了什么：一个具有约束力的相互防御条约。吕特所描述的本质上是对自2022年以来一直在武装乌克兰的临时联盟的正式化版本。这是与北约相关的安全，而不是北约的安全。

为什么俄罗斯能在谈判桌上占有一席之地

这里对基辅来说变得不太舒服。吕特愿意讨论俄罗斯的安全保障并不是出于慈善——而是出于必要性。最近几个月，我与一些欧洲防务官员私下交谈时，他们越来越直言不讳：任何不解决莫斯科对北约扩张和西方军事基础设施在俄罗斯边境附近所表达的关切的协议，都不会持续六个月。

这就是吕特所提到的明斯克陷阱。2014-2015年的协议崩溃是因为俄罗斯声称西方利用停火来军事化乌克兰，同时忽视了莫斯科的安全诉求。无论你是否相信这个叙述，欧洲各国首都显然是相信的——至少他们希望这次能有保险。

时机很重要。吕特的评论恰好是在法国总统埃马纽埃尔·马克龙公开呼吁与俄罗斯进行“没有天真、没有对乌克兰施加压力的”欧洲对话的同一周——“也不依赖第三方进行讨论。”克里姆林宫在2月10日确认，法国和俄罗斯已经恢复了“技术层级”的接触，马克龙的外交顾问埃马纽埃尔·博纳访问莫斯科讨论乌克兰和更广泛的欧洲安全架构。

当被问及马克龙的倡议时，吕特表示支持——前提是“盟友之间要有透明度。”这是一种外交用语，意味着：我们正在探索这个，但我们是一起进行的，华盛顿在场。

没人愿意提及的大象

吕特没有说的内容和他说的内容一样引人注目。没有提及乌克兰的北约成员资格——这是基辅自2022年以来提出的核心要求。相反，吕特强调“没有政治解决方案的保障是无法奏效的”，而且主要问题是“俄罗斯是否准备同意真正的协议。”

这种表述将责任置于莫斯科的善意之上，但它也隐含地接受了俄罗斯的立场，即北约扩张可以作为谈判的议题……