防卫省、27年度预算要求创历史新高8.9万亿日元 拦截无人机与AI成为防卫力的支柱

8月8日，共同社报道防卫省在2027年度预算要求中计划编列创历史新高的8.9万亿日元（约560亿美元）。该要求将在8月底提交给财务省，重点应对乌克兰战争中显现出的“无人机与AI的新战斗方式”。政府高官表示，若三份文件的修订完成，最终预算可能达到10万亿日元规模。

要求的核心是拦截无人机与AI

该要求的特点是从高价装备中心转向“数量与成本”意识的构成。具体而言，

• 拦截无人机：作为比对空导弹更便宜的单向攻击（OWA）对策进行大规模采购
• AI指挥控制支持：向C2引入AI
• 反击能力的扩充：持续维护长射程导弹
• 用于隐秘数据的云基础设施
• 高功率激光与微波武器的研究扩展

值得注意的是拦截无人机的定位。用比SAM更便宜的无人机击落敌方自杀无人机的构想，反映了乌克兰战争中成本交换比率的教训。

8.9万亿日元的意义与通往10万亿日元的道路

该要求是2023至2027年度五年防卫力建设计划（总额43万亿日元）的最后一年。高市政权将防卫费的GDP比2%目标提前至2025年度，2026年度预算包括在日美军再编费用约9万亿日元已成立。从此基础上进一步增加的数字。

需要注意的是，8月4日公布的2026年防卫白皮书明确指出了“持续作战”的准备，并提及了25式导弹空射与舰射型开发及超音速武器研究。预算要求与白皮书保持一致，表明反击能力的实战化已进入下一个阶段。

田中隆的视角

笔者认为，该要求的评估取决于“购买什么”而非“放弃什么”。虽然拦截无人机与AI等新项目纷纷列出，但护卫舰与潜艇等传统装备的维护被推迟的可能性不容忽视。海上自卫队刚在3月重新编组为水上舰队，装备与组织的变化正在同步进行。

防卫省相关人士指出：“无人机的运用成本是导弹的几分之一，但维护体系和人员培训需要从零开始建立。”

中国对高市政权的“新军国主义”批评愈发强烈，东亚的军备竞赛加速的担忧也被指出。8.9万亿日元应被视为不再是“威慑支出”，而是“参与竞争本身的费用”。

容易被忽视的风险

最后，我想指出一个在讨论中几乎未被提及的点。拦截无人机的有效性在乌克兰得到了证明，但那是针对沙赫德级低速无人机的。对高速巡航导弹和超音速武器的拦截能力尚未得到验证。成本交换比率的讨论是以“可击落的目标”为前提的，如果这一前提崩溃，拦截无人机可能会变成昂贵的消费品。真正的挑战不在于预算金额，而在于假定威胁与装备之间的一致性。