北约正面临自冷战结束以来最深刻的转型。五角大楼国务卿埃尔布里奇·科尔比在2026年2月12日于布鲁塞尔对联盟防长们所称的“北约3.0”，标志着跨大西洋安全关系的历史性转折。来自华盛顿的信息明确无误：欧洲必须承担起其常规防御的主要责任——而且不是在遥远的未来，而是在接下来的两年内。
科尔比代替国防部长皮特·赫格塞斯前往布鲁塞尔，清晰地表达了美国的期望。美国将减少在欧洲的常规部队——目前约有85,000名美军驻扎在欧洲——并以“更有限和更聚焦的方式”进行部署。尽管华盛顿仍将保证核威慑并支持北约条约第五条，但美国未来的安全利益将主要集中在遏制中国和西半球。欧洲必须“超越单纯的意向声明和预算承诺，达到实际能力和战备状态”。
这种重新定位并非对当前事件的即兴反应，而是遵循了一种连贯的战略逻辑。早在2025年12月，五角大楼就设定了一个截止日期，要求到2027年，欧洲必须接管大部分常规北约防御能力——从侦察到导弹系统。2026年1月，美国宣布不再替换驻罗马尼亚的一支步兵旅，这是部队削减的第一个具体信号。这些决定的象征意义显而易见：美国在欧洲安全架构中的自动主导时代即将结束。
对于欧洲北约成员国而言，这一发展意味着前所未有的挑战，但他们已经开始做出反应。2025年夏季，欧洲盟友达成一致，计划到2035年将国防支出提高到GDP的3.5%——这一目标丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰已在截止日期前十年实现。关于到2035年将目标提高到GDP的5%的更雄心勃勃的讨论，进一步凸显了形势的严峻。欧盟在2024年已投资3430亿欧元用于国防，创下历史新高，支出还在继续增加。
然而，关键的范式转变不仅体现在支出金额上，还体现在欧洲防务工业和政策的结构上。2025年5月，欧盟首次决定通过共同的欧盟债务来资助成员国的国防支出。2025年12月达成的SAFE基金（欧洲安全行动基金）将提供高达1780亿美元用于扩大欧洲的武器生产和采购。更值得注意的是，与此相关的条件：使用SAFE资金的成员国必须主要采购欧洲生产的武器和组件。
这种在防务采购中的“欧洲偏好”，曾长期被视为法国的美梦，如今已成为现实。例如，德国计划仅将8%的武器预算用于美国武器。该国甚至正在开发自己的卫星通信网络，以减少对Starlink的依赖。欧盟1070亿美元的乌克兰援助计划也附加了条件，即基辅必须优先购买欧洲生产的武器。这一政策并非旨在保护主义，而是为了在美国重新定义其作为可靠安全保障者的角色的世界中实现战略自主。
德国在这一转型中扮演着关键角色。在联邦总理弗里德里希·梅尔茨的领导下，时代的转折达到了新的维度，明确的目标是将德国联邦国防军建设成为欧洲最强的常规武装力量。德国计划在五年内投资约770亿美元，这可能使其到2030年成为全球第三大国防预算……
北约正在经历重大转型，美国国防部长埃尔布里奇·科尔比表示，到2028年，欧洲必须承担其常规防御的主要责任。美国计划减少在欧洲的驻军，目前为85,000人，而欧洲国家正在增加国防支出并增强军事能力。德国计划投资770亿美元以加强其军队，并就欧洲核威慑进行讨论。
- 美国计划将其在欧洲的常规部队从85,000人减少。
- 欧洲北约成员国同意到2035年将国防支出提高到GDP的3.5%。
- 德国计划在五年内投资770亿美元，成为欧洲最强的常规军事力量。
- 欧盟设立了一个安全基金以资助国防生产和采购。
- 德国和瑞典正在讨论潜在的欧洲核威慑。