欧洲安全架构在2026年春季经历了自北约成立七十多年以来最深刻的转型。2026年2月发布的美国国防战略标志着跨大西洋关系的一个转折点：华盛顿要求其欧洲盟友在2027年前承担“对其常规防御的主要责任”。乍一看，这似乎是一个政治要求，但仔细分析后，这实际上是一个根本性的范式转变，对整个西方防御秩序产生深远的影响。
数字清晰地表明了这一点：尽管欧洲北约成员国在2025年将其国防开支较前一年增加了令人印象深刻的12.6%，总额达到3260亿欧元，但五角大楼同时计划从欧洲的常规防御中战略性撤退。2025年，全球国防开支攀升至2.63万亿美元，其中欧洲和中东是这一增长的主要推动力。预计到2027年，欧洲国防预算将再增加至少1000亿欧元。
这一构造性变革的中心是德国，其重新武装的举措甚至让持怀疑态度的观察者感到惊讶。德国联邦政府计划在五年内投资约770亿美元，这可能使德国到2030年成为全球第三大国防预算国。然而，更值得注意的是德国采购政策的战略重塑：到2026年计划的154项重大采购中，仅有8%是来自美国供应商——这与以往德国作为美国武器主要买家的做法形成了戏剧性的断裂。这些数字不仅表明了德国在国防问题上日益增强的自信心，也显示出其追求更强的产业政策独立性的意愿。
美国对欧洲自主权的要求并非新鲜事，但通过2026年国防战略，这一要求获得了前所未有的紧迫性和精准性。国防政策副部长埃尔布里奇·科尔比在2月的北约国防部长会议上阐述了“NATO 3.0”的概念：欧洲在大陆的常规防御中承担领导角色，而美国则专注于本土防御和印太地区的威慑。这一战略的意识形态基础——“美国优先，通过力量实现和平，结束民主理想主义以及开放的国家建设项目”——被明确表述。
欧洲对此挑战的回应体现在一系列雄心勃勃的制度性倡议中。欧盟在关键领域建立了九个能力联盟：空中和导弹防御、战略赋能、军事机动性、炮兵系统、网络、人工智能和电子战、导弹和弹药、无人机及无人机防御、地面作战以及海洋能力。欧洲防务基金为研究和开发提供了88亿欧元，而“连接欧洲设施”则为军事机动项目提供了17亿欧元的额外资金。“欧洲战略资产”（SAFE）倡议计划在2024年至2028年间为参与共同国防采购的成员国提供高达1500亿欧元的财政支持。
然而，这些令人印象深刻的数字和公告背后的现实却复杂且部分令人失望。2026年2月《国防新闻》发布的一项分析显示，欧洲在空中指挥和预警、压制敌方空中防御（SEAD/DEAD）以及战略侦察等关键能力方面存在显著缺口……
2025年，欧洲北约成员国显著增加国防支出，达到3260亿欧元，德国计划在五年内投资770亿美元。美国2026年的国防战略要求到2027年，欧洲承担其常规防御的主要责任。这一转变反映了欧洲安全架构的更广泛变革，欧盟建立能力联盟并资助项目以增强军事准备。
- 2025年，欧洲北约成员国国防支出增加12.6%，总计3260亿欧元。
- 德国计划在五年内投资770亿美元，目标到2030年成为第三大国防预算。
- 美国2026年的国防战略要求欧洲盟友在2027年前承担其常规防御的主要责任。
- 欧洲防务基金拨款88亿欧元用于研发，并为军事机动项目提供额外资金。
- 欧盟成员国在国防支出共同债务方面存在政治紧张。