北约正在进行数十年来最全面的综合空中和导弹防御规划改革，这一转变是由乌克兰的惨痛教训、不断演变的俄罗斯威胁以及对欧洲安全未来架构日益增长的质疑所驱动的。该倡议由欧洲盟军最高指挥官、美国欧洲司令部司令亚历克斯·格林凯维奇将军在2023年3月12日的参议院武装服务委员会听证会上披露，代表了对北约如何在混合战争和战略不确定性时代捍卫其领土免受无人机、弹道导弹和其他空中威胁的根本重新评估。
此次改革的时机并非偶然。格林凯维奇在与立法者的交谈中强调，“俄罗斯的战争经济正在全速运转”，莫斯科维持着高水平的导弹和无人机生产能力。这一评估是在乌克兰冲突进入第五年之际提出的，为北约提供了一个前所未有的操作实验室，以研究现代空中防御挑战。北约对2025年9月俄罗斯无人机侵入波兰的反应，触发了北约空中防御的历史性启动，并看到荷兰F-35在北约指挥下击落多架无人机，展示了跨联盟领土协调空中防御行动的能力和必要性。
新的综合空中防御计划预计将在2026年夏季完成，将是北约数十年来对空中和导弹防御现有防御计划的首次重大修订。尽管格林凯维奇没有详细说明具体的变化，但背景表明，计划将转向应对在之前计划制定时几乎不存在的威胁。无人系统的扩散、相对廉价的无人机对高价值目标的有效性，以及弹道导弹与常规空中威胁的整合，根本改变了防御计算。该计划必须考虑持续的高强度作战，这是欧洲北约成员国在考虑长期冲突中的防御行动时日益关注的挑战。
这一转型的核心是“东部哨兵”，这是针对9月无人机侵入而建立的一项新警戒活动。该倡议将北约东翼（从波罗的海延伸到黑海）之前分散的空中和导弹防御能力整合在一起。这一方法的成功在最近几周得到了验证，当时北约系统成功拦截了朝土耳其发射的伊朗弹道导弹，在其撞击之前消除了威胁。这一现实测试展示了跨多个国家空中防御架构的综合指挥和控制系统的可行性——如果欧洲国家要承担更大的自我防御责任，这一能力将是必不可少的。
在跨大西洋动态变化的背景下，欧洲防御自主权的问题变得更加紧迫。在同一场参议院听证会上，格林凯维奇表示，如果欧洲国家继续按照北约目标增加国防开支的轨迹，他们应该能够在2035年前领导欧洲的常规防御。几个国家已经接近或达到了联盟范围内的目标，即将国防开支提高到GDP的5%，这一显著加速与几年前主导北约讨论的2%门槛形成鲜明对比。这一时间表暗示了一个为期十年的过渡期，在此期间，欧洲国家必须建立能力、指挥结构和工业能力，以在减少美国支持的情况下维持重大防御行动。
这些影响不仅限于能力发展，还涉及跨大西洋关系的根本问题。欧盟外交政策首席顾问卡贾·卡拉斯最近指责美国试图分裂欧洲，引用了她所称的在关系紧张时期对该集团的公开敌对行为。特朗普政府在2026年2月对欧盟计划在国防采购规则中纳入欧洲偏好的批评，为这些战略紧张局势增添了实际摩擦。尽管这些条款旨在增强欧洲的国防工业能力，但它们可能会将美国制造商排除在有利可图的合同之外，造成零和动态，复杂化联盟的凝聚力。
北约正在对其综合空中和导弹防御规划进行全面改革，以应对不断演变的威胁，新的计划预计将在2026年夏季完成。该倡议借鉴了乌克兰冲突的经验教训以及最近对波兰的无人机入侵。北约成功拦截了针对土耳其的伊朗弹道导弹，展示了综合空中防御系统的有效性。冷响应2026演习涉及来自14个国家的25,000名军队，突显了持续的军事准备和合作。
- 北约因乌克兰冲突的经验教训而对其空中和导弹防御计划进行全面改革。
- 格林凯维奇将军强调了俄罗斯导弹和无人机的高生产能力。
- 新的综合空中防御计划预计将在2026年夏季完成。
- 北约成功拦截了针对土耳其发射的伊朗弹道导弹。
- 冷响应2026演习涉及来自14个国家的25,000名军队。