在北约成立77年的历史上，所有成员国首次达到了或超过了2014年在威尔士达成的GDP防务支出2%的门槛。这个里程碑由秘书长马克·鲁特于2026年3月26日在布鲁塞尔的北约总部发布的2025年年度报告中宣布，标志着一个转折点，这在十年前似乎是不可想象的——当时不到一半的盟友达到了威尔士承诺，而跨大西洋的分担责任辩论已成为每次盟友峰会的固定议题。
新报告中的主要数据是，2025年欧洲和加拿大的防务支出相比2024年增加了20%，这一增长反映了俄罗斯在乌克兰的战争进入第五年所带来的持续压力，以及自2022年入侵以来在欧洲各国首都中出现的政治意愿的结构性转变。但更重要的故事在于2025年海牙峰会宣言中所蕴含的雄心，该宣言设定了到2035年防务投资占GDP的5%的新基准——这一数字在三年前甚至会被视为幻想。在这5%中，至少3.5%将分配给核心防务需求和北约能力目标，其余的1.5%将用于包括网络防御、供应链韧性、关键基础设施保护、后勤和防务创新在内的防务和安全相关支出。各国为实现这一目标的路线图预计将在2026年中提交给布鲁塞尔，集体盟友审查计划于2029年进行。
德国的转型是这一更广泛的重整趋势中最具影响力的发展。柏林在2026年单独为安全和防务拨款超过1080亿欧元——这一数字在冷战后2000年代和2010年代的德国联邦国防军模式下是政治上不可想象的。德国总理弗里德里希·梅尔茨在2025年12月与鲁特的联合新闻发布会上，明确将德国的支出激增与新的5%承诺联系在一起，并将柏林定位为欧洲威慑的基石。这一姿态的转变并非没有摩擦；《纽约时报》在2026年3月初的一篇分析中指出，德国加速的军事建设在一些欧洲邻国中引发了隐秘的不安，他们回忆起德国重新军事化的历史重负，尽管大多数盟友公开欢迎柏林的贡献。
在操作层面，北约正在同时进行数十年来最全面的综合空中和导弹防御重组。在2026年3月12日于美国参议院武装服务委员会作证时，欧洲盟军最高指挥官（SACEUR）亚历克斯·格林凯维奇将军透露，北约正在重写基础计划，以管理联盟如何防御其领土免受无人机、弹道导弹和其他空中威胁的攻击。推动这一变化的原因非常明确：格林凯维奇本人表示，俄罗斯的战争经济“处于高速运转”中，莫斯科维持着高水平的导弹和无人机生产，且没有减缓的迹象。SACEUR还强调，最近几个月俄罗斯针对波罗的海和波兰基础设施的“相当强烈”的混合攻击——破坏行动和扰乱信息战役，旨在保持在第五条集体防御门槛之下，同时探测盟友的反应并测试东翼的凝聚力。
2025年9月，涉嫌俄罗斯无人机侵入波兰空域引发北约空中防御几乎历史性激活的事件，成为“东部哨兵”行动启动的催化事件，这是一项持续的警戒活动，连接了从波罗的海到黑海的东翼盟友空中防御覆盖。根据北约指挥和控制下的荷兰F-35成功击落几架入侵无人机，标志着冷战以来盟友空中资产首次在防御盟友领土中进行的动能交战。这一事件清晰地体现了北约规划者长期以来理论化但从未大规模实施的灰色地带升级的应对。
2026年的演习日历进一步强化了联盟对其北部和东部暴露的关注……
北约成员国通过达到2% GDP国防支出门槛，取得了历史性里程碑，2026年3月国防支出增加了20%。德国在2026年为国防拨款超过1080亿欧元，标志着其军事姿态的重大转变。北约还在重组其空中和导弹防御，并启动了东部哨兵和波罗的海哨兵等警戒活动，以增强其东翼的作战准备。
- 所有北约成员国首次达到2% GDP国防支出门槛。
- 与2024年相比，欧洲和加拿大的国防支出增加了20%。
- 德国在2026年为国防拨款超过1080亿欧元。
- 北约正在重组其综合空中和导弹防御能力。
- 已启动东部哨兵和波罗的海哨兵等新的警戒活动。