在2026年2月20日至26日之间，菲律宾军、日本海上自卫队和美国印太军在西菲律宾海（南中国海）的菲律宾专属经济区内进行了第15届多国海洋合作活动（MMCA）。此次演习不仅是定期训练，更是象征着印太地区安全架构的结构性变化，值得关注。
演习的地点巴士海峡是隔开台湾和菲律宾吕宋岛的战略要地。该海域是连接西太平洋和南中国海的重要航道，也是中国海军进入太平洋的主要路线之一。海上自卫队派遣了P-3C巡逻机，与美军和菲律宾军共同进行飞行训练。P-3C在反潜巡逻能力方面表现出色，在该海域的潜艇活动监视中发挥着重要作用。
此次演习特别重要的是其实施时机和地缘政治背景。2026年2月，正值高市早苗首相领导下的日本安全保障政策发生重大转变之际，同时也是菲律宾担任东盟主席国的年份。日本正在摆脱战后和平主义，向更积极的安全保障伙伴转变。2022年12月，岸田内阁批准的新国家安全战略为这一变化奠定了基础。
三国合作的深化正在多个层面上进行。首先是在作战层面上提高互操作性。在此次MMCA中，实施了通信系统的整合、搜救活动的协同以及海上监视信息的共享等。这些训练的积累使得在紧急情况下能够迅速进行联合响应。其次是在战略层面上共享认知。三国共同致力于维护“基于规则的国际秩序”，并在反对威胁和武力单方面改变现状的立场上达成一致。
在日美同盟的背景下，这三国合作标志着一个新阶段。在特朗普政府时期，美国对盟国提出了更大的防卫负担要求。日本为此积极增加防卫预算，并推进反击能力（敌基地攻击能力）的建设。此外，5500亿美元的对美投资承诺暗示了经济与安全保障相结合的新型同盟关系。日本不仅仅是接受美国的庇护，而是逐渐承担起作为印太地区积极安全保障参与者的角色。
对菲律宾而言，这三国合作在战略上也至关重要。马科斯政府正在加强与国际伙伴的合作，以对抗中国在南中国海的主张。通过与美国的相互防卫条约以及深化与日本的防卫合作，菲律宾正在实现威慑力的多层化。此次演习表明，菲律宾并非单独面对中国，而是作为区域安全网络的一部分进行行动。
从中国的视角来看，这三国合作显然是一个令人担忧的因素。在巴士海峡的演习意味着对中国海军进入太平洋的监视和限制能力的提升。此外，日本安全政策的转变，特别是反击能力的建设和核潜艇的引进，已引起中国外交部和国防部的高度警惕，称其为“对战后国际秩序的重大挑战”。2025年底至2026年初的中日外交危机正是这种紧张关系的体现。
展望未来，这三国合作有望进一步制度化。在美菲之间的双边战略对话中，已达成包括日本在内的三国外长级政策对话的举行。此外，扩展至包括韩国在内的四国合作也在考虑之中。韩国与美国计划于2026年3月9日至19日举行“自由护盾”大规模联合军事演习，如果日韩防卫合作取得进展，可能会形成连接东北亚和东南亚的广域安全网络。
然而，这种合作也面临挑战。首先是与中国的关系管理。过度的军事压力可能会加剧地区紧张局势，增加意外冲突的风险。其次是各国内部政治支持的维持。在日本，针对宪法解释变更的国内反对声音依然存在，而菲律宾在对华政策上也存在意见分歧。第三是美国承诺的持续性。在特朗普政府的“美国优先”政策下，盟国对美国的长期参与感到不确定。
尽管如此，此次巴士海峡演习展示了印太地区安全合作的新标准。日本、美国和菲律宾三国在协调各自国家利益与区域稳定的共同目标的同时，正在推进有效的海洋安全保障体系的建设。这一举措不仅将扩大小国在大国竞争时代的战略选择，同时也将促进区域秩序的多极化。
菲律宾军队、日本海上自卫队和美国印太司令部于2026年2月20日至26日在巴士海峡进行第15届多国海洋合作活动（MMCA）。此次演习突显了印太地区安全架构的重大转变，强调了三国之间增强的互操作性和共同战略目标。巴士海峡是监测中国海军活动的关键区域。
- 第15届多国海洋合作活动于2026年2月20日至26日进行。
- 此次演习涉及菲律宾军队、日本海上自卫队和美国印太司令部。
- 巴士海峡是监测中国海军进入太平洋的战略位置。
- 日本在高市早苗首相的领导下，正将其安全政策转向更为积极的立场。
- 此次演习标志着三国在应对地区安全挑战方面的合作加深。