欧洲安全政策在2026年3月经历了根本性的重新调整。挪威凭借其全面防御的理论为民事与军事的韧性设定了新标准，而欧盟和北约则在防御工业的结构性缺陷和北极的战略脆弱性方面苦苦挣扎。
2026年3月9日，北约在挪威北极地区开始了代号为“冷响应2026”的大型演习，但这次有一个关键的不同之处：首次不仅强调军事打击能力，还系统性地将民众纳入防御概念中。挪威已将2026年定为全面防御年——这一战略将企业、公共机构和每一个公民纳入对战争冲突和其他灾难场景的准备中。
这一重新调整并非抽象的演练。它是在2025年9月俄罗斯无人机多次飞越波兰领空的背景下进行的，这一事件促发了“东部哨兵行动”——一项旨在加强东部防线的北约倡议。与此同时，联盟正在讨论在格林兰建立一个名为“北极哨兵”的常驻北约任务，这一提议源于德国。该模式借鉴了“波罗的海哨兵”，将北大西洋在高北地区的存在长期制度化。
这种措施的必要性通过自2025年1月以来持续发酵并在2026年初升级的美国与丹麦王国之间的格林兰危机得到了强调。尽管美国总统唐纳德·特朗普在2026年1月21日的达沃斯世界经济论坛上撤回了对格林兰使用军事力量的提议，但危机在跨大西洋关系中留下了深刻的裂痕。丹麦对此作出了大规模的防御投资反应：截至2026年1月19日，哥本哈根已承诺投入880亿克朗（137亿美元）以加强北极防御，其中仅用于采购F-35战斗机的资金就达290亿克朗。
然而，尽管北约在战略地区增强了军事存在，另一种结构性弱点却显露无遗：分散的欧洲防御工业。欧盟委员会对此挑战作出了回应，推出了两个新工具——欧洲防御工业计划（EDIP）和欧洲安全行动（SAFE）。EDIP于2024年3月宣布，在当前的多年度财政框架结束之前，将为欧洲防御工业提供15亿欧元的补助。
最近发布的《防务金融监测报告》分析了EDIP、SAFE与2009/81/EC指令之间的法律互动。研究得出结论，这些新工具实际上创建了一个特别法框架，修改或规避了现有指令的程序要求。这一产业政策的紧迫性通过乌克兰战争得到了极大强调。欧洲北约成员国通过对乌克兰的供应耗尽了库存，而补充努力进展缓慢。
与此同时，2026年3月26日至28日，第四届EUDIS防务黑客马拉松将在欧洲八个地点同时举行。今年的主题——空域防御——聚焦于保护空中基础设施和应对无人机威胁的解决方案，背景是欧盟与乌克兰的合作。
然而，并非所有欧洲国家都齐心协力。根据路透社的报道，捷克共和国在北约防御支出排名中可能会下滑，因为总理安德烈·巴比什的政府提出了削减2026年核心军事资金的预算。这一举措正值联盟敦促其成员国不仅达到而且显著超过GDP的2%防御支出标准之际。
另一个地缘政治维度则是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在2026年3月10日宣布的计划，旨在与印度整合防御工业……
挪威宣布2026年为全面防御年，将民用努力纳入军事准备。北约的冷响应2026演习于2026年3月开始，重点关注北极地区的民军韧性。丹麦承诺投入880亿克朗以增强北极防御，包括采购F-35战斗机。欧盟宣布计划与印度整合国防工业合作，标志着安全伙伴关系的转变。
- 挪威宣布2026年为全面防御年，将民用努力纳入军事准备。
- 北约的冷响应2026演习强调北极地区的民军韧性。
- 丹麦承诺投入880亿克朗以加强北极防御，包括采购F-35战斗机。
- 欧盟正在与印度整合国防工业合作，表明安全伙伴关系的转变。
- 捷克共和国因提议的预算削减而面临在北约防御支出排名中下滑的风险。