北朝鲜在一周内第二次发射弹道导弹，飞行超过700公里，落入日本EEZ外

8月12日早上6时左右，韩国军方联合参谋本部宣布探测到北朝鲜在元山附近向日本海（东海）方向发射弹道导弹。飞行距离估计超过700公里，日本防卫省也确认了此次发射，并表示导弹“已经落下”。落点被认为位于日本的专属经济区（EEZ）外侧，即朝鲜半岛与日本之间的海域。

不到一周内第二次，今年第11次

此次发射是在8月6日短程弹道导弹（SRBM）发射后不到一周内的第二次，预计是今年的第11次。6日的发射未被北朝鲜国营媒体报道，但此次发射的导弹类型尚未确定。韩国军方和美军正在进行详细分析。

UFS26前的消息

发射的5天后，美韩联合演习“乙支自由护盾”（UFS26）将于8月17日开始，为期11天。预计将有约1万8000名韩国军人参加。北朝鲜过去曾将此演习称为“侵略的彩排”，并在演习前后通过发射导弹进行回应。庆南大学的林乙出教授指出：“北朝鲜从未对美韩演习置之不理。这是平壤在关注演习的消息。”

日本通过北京提出抗议

“这是关乎国民安全的重大问题。”

防卫大臣小泉进次郎于8月12日通过驻北京大使馆向北朝鲜方面提出强烈抗议。日朝之间没有外交关系，双方政府的联络渠道设在北京。韩国国家安全保障会议（NSC）也谴责此次发射为“挑衅行为”，并要求立即停止。

作者的视角

我关注的并不是射程本身。尽管飞行超过700公里，导弹却落在日本的EEZ外。这并非偶然。北朝鲜准确测量了日本的警戒监视态势和政治反应的“容忍线”，并在其前一步停止。这是意图而非能力的讯息。

还有一个容易被忽视的点是，此次发射发生在“演习前”。过去北朝鲜在演习开始后往往采取强硬措施。金正恩总书记在去年的UFS开始后曾表示，美韩有“点燃战争的意志”，并预告将采取“先发制人且压倒性的应对”。此次发射很可能只是即将开始的演习的“开场白”。

真正的挑战在于，不是BMD的运行率或信息共享的速度，而是如何应对平壤“随时可以中断演习”的信念。如果日本的应对是基于EEZ内落弹的假设，那么在进入演习期间时，面对重复在EEZ外进行“灰色越界”的北朝鲜，将缺乏有效的威慑手段。