NSA斯特林2026使AUKUS成为现实但无法解决

重要的数字不是开幕日期，而是五艘潜艇：从2027年开始，最多四艘美国潜艇和一艘英国潜艇将在西澳大利亚的HMAS斯特林轮换。美国海军本周宣布的海军支援活动斯特林（NSA Stirling）是为了使这种轮换可居住、可维护和政治上可持续的岸上设施。这一点至关重要，但这并不等同于解决AUKUS问题。

华盛顿、堪培拉和伦敦现在正在进行那些不那么引人注目的工作，以使潜艇存在变为现实。住房、医疗保健、家庭支持、基地管理、通行证和身份证、维护协调，以及能够接触核动力潜艇的澳大利亚劳动力，比关于印太地区威慑的另一份公报更为重要。任何在部署舰艇上服役过的人都知道，战备是在这些乏味的层次中建立的。一艘无法维护、无法配员、无法供给和无法快速周转的潜艇并不是前方部署的作战系统，而只是一个象征性的访问。

基地终于跟上了概念

海军表示，NSA斯特林将支持分配给潜艇轮换部队西部（SRF-West）的美国军人、平民、承包商和家庭。该活动隶属于日本海军区域，负责在2024年10月建立。星条旗报报道，首批美国水手已经在此工作，预计到2026年底将有另外80名人员到位，到2030年，美国的驻军人数可能达到约2300人，包括家庭和承包商。

这是一条真正的基地建设轨迹。这也表明为什么2027年的目标时间紧迫。轮换的核攻击潜艇部队不仅仅需要码头空间。它需要核管理、零部件供应链、辐射控制、安全、干侧后勤、武器处理安排，以及能够在美国和英国核动力潜艇周围工作的澳大利亚人员，而不必假装澳大利亚已经拥有这些技能基础。关于潜艇中队3的DVIDS发布比NSA斯特林的标题更具启示性。CSS-3，之前于2012年退役，正在HMAS斯特林重新建立，以与澳大利亚皇家海军的同行整合，并支持轮换的美国和英国潜艇的维护、后勤和作战。

这就是故事的军事核心。NSA斯特林支持人员。CSS-3支持潜艇部队。珍珠港海军造船厂和中级维护设施也将在2026年中期在西澳大利亚建立一个维护和后勤分队。根据同一份DVIDS发布，约20名澳大利亚平民维护人员和25名澳大利亚皇家海军潜水员及支持人员已在珍珠港完成培训，还有230多名其他人员正在夏威夷接受培训。

对于一个最终必须维持主权澳大利亚核动力潜艇的企业来说，这些数字虽然不大，但也并非微不足道。维护劳动力不是通过部长的签名产生的，而是通过观察经验丰富的船厂工人发现故障、认证工作，并知道何时一艘潜艇无法出航而产生的。

AUKUS已从采购转向吸收

5月30日的AUKUS国防部长声明称，SRF-West的2027年安排已最终确定，首批美国海军人员将在今年晚些时候轮换到HMAS斯特林，澳大利亚计划为SRF-West的基础设施和后勤投入高达80亿澳元。它还确认了弗吉尼亚级潜艇采购路径的重大变化：澳大利亚现在预计将获得三艘在役的弗吉尼亚级潜艇，而不是新旧潜艇的混合。

这种简化在操作上是合理的。如果澳大利亚要在弗吉尼亚级潜艇上学习，购买一艘新型号和两艘旧型号将增加复杂性，而在澳大利亚皇家海军尚未建立管理任何潜艇的能力之前，这种复杂性是不可取的。三艘在役潜艇减少了培训和维护的变数。权衡是政治上的。使用旧潜艇的路径使得交易看起来不那么像是澳大利亚购买新的主权能力，而更像是澳大利亚继承美国的能力……