五角大楼官员支持欧洲在本土花费国防资金的努力
巴黎——美国对欧洲盟国将国防资金投入本地军火工业的态度发生了变化,并将对各国选择在国内购买军事装备采取“务实”的态度,来自美国国防部的一位高级官员表示。
美国国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比在2月13日慕尼黑安全会议的一个侧面活动中表示,如果各国在国防上的支出达到3.5%或5%,“我们理解你们需要将大部分生产本土化。”
“否则,德国或波兰等地的人会问:‘我们为什么只把钱送到大西洋彼岸?’”
在过去30年中,美国通常对优先考虑欧洲制造商的国防项目政策持怀疑或反对态度,同时限制美国的参与。
科尔比提到“现在的态度有所不同”,美国的根本利益在于拥有更多为自身安全做出贡献的盟友。
科尔比在2月12日布鲁塞尔的北约会议上表示,欧洲应承担其常规防御的主要责任,并补充说美国希望“建立伙伴关系,而不是依赖关系。”
华盛顿将继续提供其核威慑力量,并“以更有限和更专注的方式”提供有助于北约防御的常规能力,国防部政策负责人表示,他一直主张将美国的关注点从欧洲转移。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,2020-2024年期间,欧洲占美国武器出口的35%,而在此期间,欧洲北约成员国的武器进口量比前四年翻了一番。SIPRI表示,美国在2020-2024年间提供了64%的武器进口。
美国正试图扩大其国防工业基础,科尔比在慕尼黑表示,国防部“对此完全支持”。国防装备的需求“巨大”,并将持续存在,尽管美国将努力争取市场份额并拥有杠杆和资产,“这将是一个务实的对话,”科尔比说。
随着美国推动欧洲承担更多自身防御责任,“整体态度是不同的”,包括欧盟在支持国防方面的角色,科尔比表示。
欧盟在应对俄罗斯入侵乌克兰方面加强了其在国防方面的参与,包括一项1500亿欧元(1780亿美元)的联合国防采购贷款计划,该计划要求至少65%的组件成本来自欧洲、加拿大或乌克兰。
科尔比表示:“如果要进行大规模财政举措,我们理解其中一部分将通过欧盟进行。我们会与之合作。这由欧洲来决定。再次强调,这涉及到伙伴关系,而不是依赖的理念。”
根据欧盟的数据,预计到2025年,欧盟成员国的国防支出将达到3810亿欧元,比五年前增长63%。
现代冲突将是“生产战争”,正如乌克兰战争所示,这需要一个能够为美国及其盟友生产的国防工业,科尔比在2月14日慕尼黑安全会议的一个单独小组中表示。
科尔比说:“我想说我们也非常支持我们的盟友扩大他们的国防工业基础,这将使我们走上长期轨道。我们相信这将是稳定的配方,同时也是威慑和防御的配方。”
北约盟国去年在海牙达成一致,到2035年将国防支出提高到国内生产总值的5%,其中3.5%用于“核心防御”。
西班牙是唯一拒绝5%目标的盟国,表示可以通过较低的支出来实现北约能力目标。西班牙首相佩德罗·桑切斯在慕尼黑表示,这一支出水平“归根结底”将使欧洲对美国国防工业更加依赖……
美国已改变立场,支持欧洲盟国将国防资金用于本土军火工业,正如美国国防官员埃尔布里奇·科尔比在2023年2月的活动中所述。科尔比强调,考虑到当前的安全威胁,欧洲需要对自己的防御承担更多责任。欧盟也在增加其在国防采购中的参与,做出重大财政承诺。
- 美国现在支持欧洲国家将国防资金用于本土军火工业。
- 埃尔布里奇·科尔比表示,欧洲应该承担常规防御的主要责任。
- 欧盟参与了一项1500亿欧元的国防采购贷款计划。
- 北约盟国同意到2035年将国防支出提高到GDP的5%。
- 对国防装备的需求预计将保持高位。