五角大楼加快武器部署的推动风险超越自身监督,监察机构发现
根据6月30日发布的政府问责办公室报告,五角大楼加速新武器部署的努力可能会超越旨在在这些系统到达部队之前发现问题的独立办公室。GAO的发现基于其在2026年1月至6月进行的审计。
作战测试与评估办公室(DOT&E)是五角大楼独立的权威机构,负责在新武器投入使用之前评估其是否按预期工作。在2024财年,DOT&E获得了1060万美元的资金,专门用于扩大对使用五角大楼中层采购(MTA)路径的项目的监督,这是一种旨在通过绕过传统采购步骤来更快部署新能力的简化流程。
截至2026年2月,DOT&E的监督名单仅包括大约110个活跃MTA项目中的15个。该办公室的行动官员,即负责评估各个项目的工作人员,警告说,服务部门可能会利用MTA和其他快速原型路径来规避法律规定的操作和实弹测试要求。
这一差距可以追溯到五角大楼在2025年5月进行的重组,该重组削弱了DOT&E的劳动力。国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)下令将该办公室的126个授权文职职位削减至30个,除了一个高级行政服务(SES)职位外,其他职位全部被取消,并在七天内结束了承包商支持,具体情况见GAO审查的备忘录。
赫格塞斯的备忘录预计每年节省3亿美元,并表示这些变化将“提高我们武装部队的致命性、战备和效率”。当时《国防新闻》报道,此次削减超过了该办公室50%的人员。
重组分阶段进行,历时近一年。DOT&E在2025年6月至10月之间发布了六份单独的裁员通知,直到11月一项持续决议暂停了政府范围内的裁员活动。到2025年9月,人员部分恢复,达到了45个职位,但仍远低于重组前的水平。
DOT&E的裁员并不是孤立的举措。它预示着赫格塞斯在2025年11月宣布的更广泛的改革,当时他宣布五角大楼将用“投资组合采购执行官”取代其项目执行官,并在他重新命名的战斗采购系统下进行。“我们打算增加采购风险,以降低操作风险,”赫格塞斯在他的国家战争学院演讲中表示,他还宣称:“交付速度现在是我们的组织原则。”
DOT&E独立测试办公室的重组反映了一种固有的权衡:更快的部署,过程中的独立审查减少。
这一代价在数字中显现。DOT&E的整体监督名单,不仅仅是MTA项目,从2024财年的265个项目下降到2025财年的173个,减少了90多个项目。在此之前,该名单在2021财年至2024财年之间大致保持在237到266个项目之间。为期一年的崩溃标志着这一趋势的急剧中断,而不是延续。
GAO发现,移除的原因包括测试完成、项目取消、合并以及DOT&E自身认为不再需要监督。
行动官员告诉GAO,人员减少使他们负责更多的武器项目,往往是在他们背景之外的领域,并指出在电子战监督方面存在特定的专业知识缺口。GAO得出结论,这增加了武器系统在“有效性、适用性、生存能力或致命性方面存在未记录缺陷”的可能性....
五角大楼的作战测试与评估办公室(DOT&E)正在进行重大重组,这可能导致对新武器系统的监督减少。这一变化由国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)发起,导致DOT&E监督的项目数量减少,引发了对军事能力有效性和安全性的担忧。重组导致了人员削减和专业知识缺口,特别是在电子战领域。
- 五角大楼的DOT&E在2024财年获得了1060万美元的监督资金。
- DOT&E的监督项目从2024财年的265个减少到2025年的173个。
- 国防部长皮特·赫格塞斯下令大幅削减DOT&E的员工。
- 对能够充分监督关键防御项目的能力提出了担忧。
- 重组导致电子战监督方面的专业知识缺口。