解放军"十五五"规划启动:政治建军与实战化训练双轮驱动的现代化新阶段

PLA's "15th Five-Year Plan" Launch: A New Stage of Modernization Driven by Political Military Building and Practical Training
提交者: Li MinghuiLi Minghui
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2026年3月,随着十四届全国人大四次会议的闭幕,中国人民解放军进入了"十五五"规划的开局之年。这不仅是一个时间节点的转换,更标志着解放军在实现建军一百年奋斗目标征程上迈入了关键阶段。3月7日,习近平主席在解放军和武警部队代表团全体会议上发表的重要讲话,为这一历史性时期的军队建设指明了方向:充分发挥政治建军特有优势,凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。

从中央军委办公厅近日发出的通知来看,全军学习贯彻习主席重要讲话精神的部署展现出清晰的四大主线。首先是强化政治引领,这不仅仅是口号式的表态,而是要将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想真正融入团级以上党委理论学习、干部培训、部队教育和院校教学的全流程。持续深化的政治整训和正风反腐工作,意在确保人民军队的政治本色在现代化进程中不褪色、不变质。这种"以政治建军高质量保证现代化建设高质量"的逻辑,体现了中国军队现代化的独特路径——政治建设与军事建设并非割裂的两条线,而是相互支撑、互为保障的有机整体。

第二条主线聚焦备战打仗,这是军队现代化的核心要义。"以战领训、以训促战"不是新提法,但在"十五五"规划的背景下被赋予了新的紧迫性。当前国际安全环境的复杂性前所未有,台海局势、南海争端、边境摩擦等多重挑战交织,要求解放军必须在实战化军事训练中加快体系作战能力集成。这意味着不仅要提升单一兵种的战斗力,更要实现陆海空天网电等多域作战力量的无缝协同。从国防部新闻发言人蒋斌透露的信息来看,2026年全军将有700多个单位组织2100余场次军营开放活动,其中海军将展示多型主战舰艇,空军将在珠海航展等平台打造"逐梦蓝天"国防教育品牌,火箭军也将邀请民众近距离感受导弹军营风采。这些开放活动虽然主要面向国防教育,但也从侧面反映出解放军各军兵种装备现代化水平的提升和训练成果的展示自信。

第三条主线强调真抓实干和军事治理。"树立和践行正确政绩观"这一表述耐人寻味,它隐含着对形式主义、官僚主义的警惕,要求领导干部在推进现代化建设中不能搞花架子、不能追求表面政绩。加大军事治理工作力度、加强干部和人才队伍建设、做好抓基层打基础工作,这些看似平实的要求实则关乎军队建设的根基。人才是现代化军队的核心竞争力,特别是在信息化、智能化战争形态下,高素质专业化的军事人才队伍建设显得尤为关键。

第四条主线是持续严管严治,这延续了十八大以来全面从严治党、从严治军的一贯方针。"越往后越严、越往上越严"的表述释放出明确信号:对腐败问题的零容忍态度不会因时间推移而松懈,对高级领导干部的要求只会更高不会更低。领导干部必须"一身正气树标杆、作表率",这既是纪律要求,也是政治建军特有优势得以充分发挥的关键所在。

从更宏观的视角来看,解放军的"十五五"规划面临着内外双重考验。在国内层面,2026年中国国防支出预算的公布再次引发外界关注。尽管国防部新闻发言人蒋斌强调,中国国防支出占GDP的比重长期低于1.5%,远低于美国等军事大国和世界平均水平,但日本等邻国仍借此炒作"中国威胁论"。蒋斌的回应颇具针对性:日本防卫预算连续14年增长,近5年来增幅超过60%,防卫支出GDP占比达到2%,国民人均防卫费是中国的3倍多。日方极力突破"和平宪法"束缚,发展部署进攻性武器装备,这才是对地区和平稳定的真正威胁。这种对比不仅是数据上的澄清,更是对中国国防现代化合理性、适度性、克制性特点的有力辩护。

在国际层面,南海问题依然是解放军维权斗争的焦点之一。3月7日菲律宾海警侦察机搭载媒体记者在黄岩岛附近巡逻时遭中国军舰无线电喊话驱离的事件,再次凸显了这一海域的敏感性。菲方所谓的"提升透明度""反制中方霸凌行径"的说辞,被蒋斌斥为"自编自导自演的闹剧"。中方在本国管辖海域正常开展维权执法活动天经地义,对于菲海警的侵权滋扰行为,中方处置专业克制、合理合法。这种坚定的立场表明,解放军在维护国家主权和领土完整问题上不会有任何退让,同时也展现出在处理复杂国际争端时的专业性和克制性。

台湾问题则是解放军现代化建设必须服务的核心利益之一。近期中东局势动荡背景下,大陆驻以色列使馆帮助台胞登记撤离,却被民进党政客污蔑为"政治操弄"。蒋斌的回应"战火无情,祖国有爱"充满温度,同时也揭露了民进党当局的冷血本质:非但漠不关心台湾民众安危,反而阻挠他们接受大陆撤侨协助,甚至借机图谋"以武谋独"。这种对比让人们更加清楚地认识到,解放军现代化建设的最终目的是维护国家统一和人民利益,而"以武谋独"的分裂势力才是和平稳定的真正破坏者。

展望未来,"十五五"时期的解放军现代化建设将在政治建军特有优势的引领下,在备战打仗的实践中,在真抓实干的作风中,在严管严治的保障下稳步推进。如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化,不仅是军队自身的任务,也是强国建设、民族复兴伟业的重要组成部分。中国军队越强大,世界和平就越有保障——这不是自我标榜,而是基于历史经验和现实逻辑的清醒判断。在复杂多变的国际安全环境中,一支政治过硬、能打胜仗、作风优良的人民军队,既是国家安全的坚强后盾,也是维护地区和世界和平的重要力量。

分类信息
地区
东亚与太平洋
分析域
战略级
主要分类 / 次要分类
政军关系 / 军事作战
SALUTE 报告
规模
700+个单位
活动
中国人民解放军(PLA)将在"十五五"规划下进入现代化的新阶段,重点关注政治领导和实战化军事训练。
地点
中国
单位
中国人民解放军(PLA)
时间
2026年3月
装备
海军舰艇军用飞机导弹系统
摘要

中国人民解放军(PLA)将在2026年3月启动"十五五"规划,进入现代化的新阶段,强调政治领导和军事准备。习近平强调将政治意识形态融入军事训练和作战。解放军计划在2026年举行超过2100场军事开放日活动,以展示其现代化努力。重点包括增强陆、海、空和网络领域的作战能力。

关键事实
  • 解放军将在2026年3月启动"十五五"规划。
  • 习近平强调政治领导在军事现代化中的重要性。
  • 解放军将在2026年举行超过2100场军事开放日活动。
  • 重点是整合多个领域的作战能力。
  • 中国的国防支出仍低于GDP的1.5%,以反驳"中国威胁"的叙述。