波兰成为首个签署欧盟安全行动贷款的国家，预计将获得数十亿用于国防

华沙 — 在经历了一场政治动荡的过程后，波兰成为第一个签署欧盟欧洲安全行动（SAFE）工具协议的国家，为华沙在本月底之前开始接收437亿欧元（516亿美元）的国防资金铺平了道路。

签署仪式于周五举行，出席的有来自欧盟和波兰的一群关键领导人，突显了这一事件的重要性，波兰总理唐纳德·图斯克将其描述为“特殊时刻”，反映了“波兰和欧盟历史上的转折点”。

图斯克补充道：“我们都希望避免公开冲突，但我们知道我们所处的时代和地点，因此我们希望确保波兰军队和波兰国防工业能够应对任何挑战。”

“这仍然是一项巨大的任务，但由于政策的变化、欧盟战略的变化，这将变得更简单……这也是全欧洲展示其从历史中吸取教训并准备根据建议与美国合作，承担更大安全责任的日子。”

欧盟国防与空间事务专员安德留斯·库比留斯在签署仪式上表示：“在波兰的防御、北约东翼的防御以及整个欧洲的防御方面，波兰确实是欧洲的领导者……今天我们需要共同防御，我们需要生产更多的防御装备。”

SAFE于2025年5月29日创建，基于一对双重贷款，欧盟在国际市场上借入资金，然后再贷给成员国。欧盟的高信用评级意味着贷款的成本突然变得对较小的成员国更为可负担。这些贷款还具有45年的还款期限和10年的本金还款宽限期——这意味着在头十年内，国家预算只需支付利息。

除了波兰，其他参与SAFE贷款的欧盟国家包括罗马尼亚（167亿欧元）、法国和匈牙利（各162亿欧元）、意大利（近150亿欧元）、比利时（超过83亿欧元）、立陶宛（63.7亿欧元）、葡萄牙（58.4亿欧元）、拉脱维亚（34.9亿欧元）、保加利亚（32.6亿欧元）、爱沙尼亚（23.4亿欧元）、斯洛伐克（23.1亿欧元）、克罗地亚（17亿欧元）、塞浦路斯（11.8亿欧元）、芬兰和西班牙（各10亿欧元）、希腊（7.87亿欧元）和丹麦（4680万欧元）。

波兰的资金将用于资助超过120个与国防相关的项目，包括新合同和现有协议的修订，预计在本月底之前将签署40项协议。波兰武器集团（PGZ）的公司将从该计划中受益最大，投资40亿美元用于San反无人机系统，2.78亿美元用于Ratownik救援船的建造，以及2200万美元用于越野救护车。

其他波兰公司，如WB集团，也将受益于弹药、军事装备、反无人机屏障和其他新技术的生产支出。而且，许多其他国家排队申请SAFE资金也为波兰公司向这些国家出口提供了机会。

绕过否决权

然而，达成签署并非易事。SAFE一直是反对党政治攻击的目标，尤其是总统卡罗尔·纳沃罗基，他表示该贷款计划“威胁波兰的主权”。

在三月，纳沃罗基否决了实施SAFE计划的政府法案，并向塞jm提交了他自己的法案，即所谓的“波兰SAFE 0%”，这将作为欧盟SAFE计划的替代方案，为波兰提供约515亿美元的国防资金，资金来源于波兰国家银行的利润。根据纳沃罗基的说法，这些资金在2070年前不会产生利息，也不构成信贷义务，并避免将波兰的安全与欧盟的政治变化挂钩。

纳沃罗基强调，SAFE贷款将由现在的青少年波兰人偿还，并声称这些贷款“与欧盟条约第4条不相容，该条款规定安全是成员国的责任，而不是欧盟的责任。”