特朗普总统应通过将武器从能源部中剥离来确保美国的核未来

唐纳德·特朗普总统喜欢做出重大而有影响力的决策。尽管我们两人对他的许多决策并不一致，但毫无疑问，他确实做出了一些有利于美国国家安全的决策。他成立了美国太空部队，以应对对我们太空系统日益增长的威胁，并增加了国防开支，推进采购改革，以更快地向我们的战斗人员提供军事能力，并敦促盟友认真对待国防。

现在，特朗普有机会采取行动，以改善美国的长期安全，并修复美国破碎的核武器体系。

美国正进入自冷战以来最紧张的核时刻。俄罗斯正在现代化和扩展其核武库，同时公开发出核威胁。中国正在加速建设一个规模更大、技术更复杂的核力量。军备控制的防线已经崩溃。核威慑不再是一个抽象概念——它是美国未来的核心。

然而，美国的核武器生产和管理仍由一个为不同年代设计的系统控制。

如今，美国的核威慑责任归属于能源部。但更准确地说，能源部实际上是核威慑使命的一部分，因为76%的2027财年预算请求用于国防。然而，当讨论能源部时，讨论的视角从未是它是一个以国防为中心的部门；相反，主导话题是气候政策、国内能源项目或环境清理。

核威慑不是一种监管活动。它不是一个社会项目。它不能与无关的国内优先事项竞争关注或资金——但今天却是如此。这是一个有缺陷的、最终是危险的设置，现在是时候改变它了。

在冷战的大部分时间里，美国对此有清晰的认识。核武器由独立机构管理——最初是原子能委员会，然后是能源研究与开发管理局——其唯一使命是设计、生产和维持核武库。权威明确。问责直接。结果至关重要。

这种专注产生了历史上最可信的威慑。

1977年，这种清晰性丧失了，核武器管理被并入能源部。后果是可以预见的：官僚拖延、问责模糊、无尽的监督，以及国家安全与国内政治之间的预算斗争。

2000年，国家核安全局（NNSA）的成立有所帮助——但仅限于部分。NNSA的建立是为了维护现有的核库存，而不是执行现在迫切需要的大规模现代化。在过去的二十五年中，其文化变成了规避风险和合规，而不是速度、生产和交付。

在现任NNSA局长布兰登·威廉姆斯的领导下，这种文化开始发生变化。但根本问题在于该机构本身之上。从根本上说，这是一个制度设计的问题——如果不将NNSA设立为一个独立机构，与能源部分开，它将无法发挥其全部潜力。

没有其他核武器国家以这种方式运行其威慑。这就是为什么总统应该与国会合作，将NNSA从能源部中剔除，并将其建立为一个独立的机构，直接向总统报告，使命只有一个：提供一个安全、可靠和有效的美国核威慑。

这不会削弱对民事控制的管理；事实上，它将加强总统在核发展方面的问责。将NNSA移出能源部也可能有助于澄清目前存在的国会监督的复杂网络……