首相安迪·伯纳姆的国防和国家安全影响

随着英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）将辞职的消息传出，所有的目光都聚焦在安迪·伯纳姆（Andy Burnham）身上，他是由于上周举行的特别补选而成为英国国会的新成员。如果伯纳姆在接下来的工党领导竞选中获胜（如果有的话），他的首相任期将面临与最近迫使英国国防大臣约翰·希利（John Healey）辞职相同的经济逆风和财政限制。

尽管如此，伯纳姆的崛起也可能在战略层面为英国带来重大变化。

伯纳姆在这次非周期性投票中超出了预期——在选前民调中，他领先最近的对手3到12个百分点，但在选举日，伯纳姆以超过20个百分点的优势获胜。他在英格兰西北部的新选区梅克菲尔德（Makerfield）被视为工党面临新右派改革党的挑战的政治风向标。在这样的强大政治支持下，加上他在工党内的受欢迎程度，伯纳姆很可能会成为新党首，因此也将成为首相。

下一次大选必须在2029年8月之前举行。这段时间并不长，难以从根本上改变国家的财政状况并扭转国家的航向。伯纳姆似乎希望在国防和安全政策上继续斯塔默的许多做法，但会有一些关键的不同之处。

斯塔默在国防方面的首个举措之一是委托进行一项外部主导的战略防御审查，该审查于2025年6月发布。斯塔默的政府接受了62项建议，包括购买数千枚新导弹、投资额外的潜艇以及扩充军队。然而，该审查的一位作者——前工党国防大臣和前北约秘书长乔治·罗伯逊（Lord George Robertson）——后来批评政府未能履行在审查中达成的承诺。伯纳姆将希望通过付诸行动来与斯塔默区分开来。

首要且最重要的是国防开支。2025年，伦敦承诺到2027年将国防开支提高到英国国内生产总值（GDP）的2.5%，到2035年提高到3.5%。然而，正是实现这些目标的具体路径——或缺乏路径——导致现任国防大臣约翰·希利本月早些时候辞职。

斯塔默的财政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）施加了严格的财政规则，以控制支出并减少政府的债务负担。考虑到围绕国防开支的公开争论成为压垮斯塔默的最后一根稻草，伯纳姆可能会感到有必要超越这些财政规则，以便促进更大的国防开支，这种做法与德国的做法并无太大不同。伯纳姆所选的财政大臣和国防大臣是否一致，将对英国的国防政策产生重大影响。

英国首相基尔·斯塔默在2025年10月27日访问土耳其期间，参观了穆尔特空军基地，受到土耳其国防部长亚萨尔·古勒尔（Yasar Guler）的欢迎，并检查了三架皇家空军的欧洲台风战斗机……