数十年来，关于国防能力的讨论几乎完全围绕平台展开：飞机、舰船、坦克、导弹，以及最近的无人机，系统性能作为军事优势的主要且几乎不受质疑的衡量标准，建立在一个连贯且在很大程度上自我强化的逻辑之上：如果一个系统在速度、射程、精度或生存能力上优于其对手的对应系统，它就会带来一种优势，足以证明其成本和所需的工业复杂性。然而，这一假设现在正受到来自活跃冲突中出现的证据的持续压力，这种压力不是边际性的，而是结构性的，触及了采购模型的设计基础、能力的定义以及工业准备的资源配置。
红眼蛇防务创始人 威廉·穆洛克·霍威尔 认为，西方国防机构所采用的军事能力定义已经被活跃冲突所证明是不完整的，这一定义通过平台性能来衡量优势，同时系统性地低估了维持其在作战节奏下所需的工业条件。
最近的冲突使军事优势的不同逻辑变得可见，其中能力不再仅仅由系统能做什么来决定，而是也受到生产速度、补给速度、适应新威胁条件的能力以及在损失或退化后恢复服务的速度的影响，有时甚至是决定性的。一个需要数年时间设计、认证和更换的高度复杂系统可能代表了一项真正的技术成就，但如果它无法以在竞争激烈且快速演变的战场上所需的速度进行生产，其战略价值将受到限制，而这种限制是任何技术优势都无法完全弥补的。
乌克兰 [编辑注：自2022年2月以来，乌克兰与俄罗斯处于全面战争状态，其国防工业经验现在是北约规划者和采购官员最密切研究的领域之一] 一再以具体且重要的方式展示了这一动态：战场需求的演变速度超过了战前规划周期的预期，威胁随着对手的适应而变化，反制措施相继出现并被反制，系统的修改速度超出了围绕稳定长期合同构建的工业模型所能支持的范围，多个记录类别的消耗率超过了国家库存计算的假设。
在这些条件下，维持、扩展和适应生产的能力已从国防规划的边缘转移到真正的战略相关性位置，给围绕不同假设构建的规划模型带来了挑战，这些假设涉及冲突如何开始、持续多长时间以及在冲突发生时物资消耗的速度。生产能力在大多数西方国防机构中长期以来被视为一种支持功能，跟随战略、响应采购决策，并通过合同激活，而不是作为一种预先维持的待命工业能力而提前塑造，而这种战略与生产之间的关系现在正被操作证据的重压所颠倒。
能够将作战需求转化为可扩展、具有成本效益和快速扩展的生产能力的组织和国家，将拥有一种与技术优势不同的优势，因为这种优势无法通过单一的采购决策获得，也无法通过从自身生产线同样受限的合作国购买系统来解决……
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西方防务机构正在重新评估生产速度在军事能力中的重要性。最近的冲突，特别是在乌克兰，突显了快速生产和适应军事系统的能力对于维持作战效能至关重要。这种从平台性能转向生产能力的关注转变，正在促使北约和欧洲议会讨论未来的国防采购和战略。
- 生产速度正成为军事优势的关键因素。
- 最近的冲突表明，能力受到生产速度和适应性的影响。
- 北约规划者正在密切研究乌克兰的国防工业经验。
- 西方防务机构正在重新评估其采购模式和生产能力。
- 由于作战证据，战略与生产之间的关系正在发生变化。