2026年7月27日，弗拉基米尔·普京总统签署了一项法令，设定俄罗斯武装部队的新授权规模为2,426,130人，其中1,535,000人为现役军人，法令文本已在俄罗斯官方法律信息门户网站pravo.gov.ru上发布。该命令编号为法令526，正式修订了2004年关于俄罗斯国防部结构的法令，以及2026年6月12日设定的先前人员上限。该法令将于2026年8月1日生效。
要理解这一点的重要性，首先需要知道“授权兵力”在俄罗斯军事官僚体系中实际意味着什么。这并不是当前服役士兵的头数，而是一个法律上限，是一个预算最大值，告知国防部和俄罗斯政府武装部队被允许填补和支付的军事和文职职位数量。实际上，任何时刻在军队中服役的人数可能低于这一上限。然而，当上限不断上升时，这表明莫斯科打算在多大程度上扩大其军事存在。
这次的增长并不小，也并非孤立。就在一个多月前的2026年6月12日，普京签署了一项法令，将上限设定为2,399,130人，包括1,510,000名军人，俄罗斯新闻机构Fontanka追踪了今年的这些数据修订。那项6月的法令本身取代了2026年3月4日的早期法令，后者将总人数设定为2,391,770人，包括1,502,640名军人。将这三项措施排列在一起，迅速显现出一个模式：仅在2026年，俄罗斯已三次扩大其声明的兵力规模，每次修订都在上一次的基础上进行，每次都毫不犹豫地将法律上限推高。
2026年7月27日的法令与今年前两项法令的不同之处在于其背后的明确原因。根据Fontanka报道的法令文本，授权兵力的增加与新军事建设单位的创建直接相关，这意味着负责建设而非作战的现役和文职人员。这一细节与俄罗斯国防部内部正在进行的更广泛的重建其建设部门的努力相一致。
在7月中旬的一次国防部会议上，副国防部长帕维尔·弗拉德科夫中将向官员们简要介绍了这一努力的进展，据俄罗斯国家新闻社RIA Novosti报道。弗拉德科夫表示，国防部已发布政府决议，建立一所新的军事工程技术大学，专门培训将负责军队各个建设指挥部、资本建设部门和建筑单位的军官和专家。此外，俄罗斯商业媒体Interfax报道，弗拉德科夫描述了军事建设综合体的更广泛重启，这一重启已经加快了军事医院、兵营和士兵住房以及与新成立单位和编队相关的其他社会基础设施的建设进度。
俄罗斯在大型基础设施项目中长期以来一直利用其武装部队作为劳动力，这一做法源于苏联时代的所谓“建筑营”，这些建筑营负责从修建道路到建立工厂等任务，而非战斗任务。这一传统从未完全消失，并在2019年正式复兴，当时普京签署了一项法令，创建了军事建设公司，以整合国防部的建筑资产，包括两年前解散的旧特种建筑局的遗留部分。7月27日的法令及其背后的以建设为重点的人员增加，似乎是这一制度脉络的延续，现在直接纳入官方的兵力数字，而不是被置于一旁……
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2026年7月27日，普京总统签署了一项法令，将俄罗斯武装力量的授权人数增加至2,426,130人，其中包括1,535,000名现役军人。该法令修订了2026年6月12日的一项法令，后者设定的上限为2,399,130人。此次增加与新军事建设单位的建立有关。这是2026年内第三次增加兵力规模，表明俄罗斯在现代化军事基础设施和能力方面的重大推动。
- 普京于2026年7月27日签署法令，将俄罗斯武装力量的授权人数增加至2,426,130人。
- 该法令修订了2026年6月12日的一项法令，后者设定的上限为2,399,130人。
- 此次增加与新军事建设单位的创建有关。
- 这标志着2026年内第三次宣布增加兵力规模。
- 这些变化反映了现代化军事基础设施和能力的更广泛努力。