2026年国家防御战略（NDS）于1月23日发布，标志着美国在印太地区防御政策的一个重要理论转折点。表面上，该文件重申了华盛顿对该地区的承诺，称其为“世界经济重心”，然而其潜在逻辑则代表了与冷战以来定义美国战略的前沿部署、以联盟为中心的姿态的根本背离。NDS中的核心紧张关系并不在于接触与撤退之间，而是在于两个相互竞争的迫切要求之间：在对中国保持可信威慑的同时，要求盟友承担更大的战略负担。
该文件明确将捍卫美国本土及西半球的利益列为国家的首要任务，这一排序让东亚和东南亚的伙伴感到不安。这不仅仅是修辞。在2026年初，几艘原定于在印太地区进行例行行动的美国军舰被重新部署以支持在委内瑞拉的行动，这为NDS的半球优先级可能在关键时刻转化为实际能力缺口提供了具体证据。对于长期将美国前沿存在视为抵御中国胁迫的保险政策的地区伙伴而言，这一影响令人深思。
在战略层面上，2026年NDS标志着向防御规划者所称的“拒止威慑”转变，重点放在第一岛链上——这一姿态将日本和台湾置于大国竞争的地理和作战前线。在这一构想下，美国将减少对进攻性升级威胁的依赖，而更多地依靠使任何中国试图夺取领土的行为从一开始就代价高昂。这需要在岛链上密集部署反舰导弹、强化后勤节点和预置弹药——这些能力要求日本和菲律宾在政治上付出显著代价来承载。
日本的反应谨慎合作，但日益自我导向。东京在2022年国家安全战略的框架下加速了自身的防御建设，该战略承诺到2027财年将日本的国防支出翻倍至GDP的2%。2026年NDS通过明确呼吁在东北亚加强分担责任，进一步巩固了这一轨迹。日本和美国的规划者在美军驻韩总部迁至平泽的汉弗莱营后，深化了在乌山空军基地的整合，防务分析师指出，这一举动使美国在半岛的资产能够用于更广泛的地区任务，包括台湾海峡的应急情况。
印太安全架构的三边维度也显著加深。2025年7月，美国、日本和澳大利亚签署了首个三边海军后勤协议，简化了海上补给、设备转移和紧急支援行动的互操作性。到2025年8月，华盛顿和马尼拉已同意授权超过500项联合军事活动用于2026年，这一数字突显了菲律宾在增强防务合作协议下扩展访问协议后，成为该地区美国最具操作意义的伙伴之一。
关键基础设施已成为印太安全更广泛竞争中的新前线。2026年3月底，美国海军战争学院的网络与创新政策研究所于檀香山的太平洋作战科学与技术会议上召开了一次多边海底基础设施战争游戏。此次演习汇集了来自美国军方、澳大利亚国防科学界和日本自卫队的约20名参与者，模拟对海底通信电缆潜在破坏的协调响应——这些网络承载了估计97%的洲际数据流量。研究人员强调了“数据中心战争”的概念，探讨了对手针对现代军事行动所依赖的物理和数字基础设施的战略风险。此次演习反映了防务规划者日益关注中国人民解放军海军已经发展出威胁海底电缆节点的理论和能力，作为更广泛胁迫战略的一部分。
2026年国家防御战略强调美国的本土防御优先于印太地区的承诺，导致战舰重新部署到委内瑞拉。日本正在增加国防开支，并加强与美国和澳大利亚的合作，而盟友对美国在台湾问题上的战略克制表示担忧。该战略反映了该地区向威慑和分担责任的转变。
- 2026年国家防御战略优先考虑美国的本土防御，而非印太地区的承诺。
- 美国战舰于2026年初从印太地区重新部署到委内瑞拉。
- 日本计划到2027年将国防开支提高到GDP的2%，作为增强分担责任的一部分。
- 美国、日本和澳大利亚于2025年7月签署了三方海军后勤协议。
- 盟友对美国在台湾问题上的战略克制表示担忧。