2026年1月30日,日本的小泉进次郎防卫大臣与韩国的安圭伯国防部部长在东京举行会谈,达成了自2017年以来中断的海上搜救联合训练的重启协议。此项决定不仅超越了双边关系的改善,标志着东北亚安全保障环境的根本变化,以及应对这一变化的区域合作新阶段。
此次协议中最引人注目的点是,除了以人道援助为中心的传统合作外,还纳入了人工智能(AI)和无人武器系统的共同开发与运用的合作框架。两国防长确认,通过在这些前沿技术领域的合作,提升防卫能力的互操作性,并加强对北朝鲜核导弹威胁及中国海洋扩张的威慑力。
日韩防卫合作中断的背景,除了2018年12月的火器管制雷达照射问题外,还有历史认知问题和竹岛(韩国名:独岛)领土争端等复杂的政治因素。自2017年定期进行的搜救训练中断以来,两国海上自卫队与海军的实务交流也大幅缩减。然而,在过去九年中,东北亚的安全保障环境却急剧恶化。
2026年1月5日,北朝鲜在新年伊始向日本海发射了超音速导弹进行试验。金正恩总书记以“最近的地缘政治危机”为由强调核威慑力的必要性,并表示将继续进行挑衅。日本海上自卫队的斋藤明海上幕僚长在2026年年初的训示中指出,中国的海洋扩张导致台湾海峡和南海的紧张局势、俄罗斯对乌克兰的侵攻、北朝鲜的弹道导弹发射持续动摇国际秩序,并表示“日本海上自卫队的角色愈发重要”。
中国的军事崛起也是日韩合作重启的重要推动力。中国人民解放军海军在东海和日本海的活动日益频繁,日本南西诸岛周边海域的领海侵犯和接续水域通行已成常态。此外,网络空间和太空中的威胁也在增加,除了传统的海上和空中领域外,在新的作战领域的合作变得不可或缺。
日本方面的防卫力量建设也在迅速推进。防卫省宣布计划在2025年度至2026年度间,将射程约1000公里的新型地对舰导弹部署到九州熊本县的陆上自卫队健军驻屯地的第5地对舰导弹联队。此外,新型攻击潜艇的下水和无人系统的大规模生产也在推进,这些能力将构成岛屿防卫的威慑力核心。日本2026年度的防卫预算创下历史新高,包含了名为SHIELD(Synchronized, Hybrid, Integrated and Enhanced Littoral Defense)的构想,旨在开发多个自卫队部门整合运用的无人机水陆两用作战应对能力。
韩国也在推进独立的防卫力量强化。近年来,韩国军队扩充了导弹防御系统,增加了宙斯盾舰的建造,并推进独自的航母建造计划,这些能力与日本的防卫态势形成互补关系。特别是在利用AI进行信息收集与分析系统以及无人水面舰艇的开发方面,日韩两国具备技术优势,期待通过共同研发实现协同效应。
此次协议对日美韩三国间的安全保障合作框架也具有重要意义。美国长期以来一直要求盟国日本和韩国加强防卫合作,但两国间的历史问题成为障碍。此次训练重启及在AI和无人武器领域的合作协议被视为在美国的印太战略中强化日美韩三国合作机制的重要进展。
然而,仍然存在挑战。日韩两国国内舆论中依然存在根深蒂固的相互不信,特别是历史问题和领土问题若再度激化,此次协议的维持将面临不确定性。此外,北朝鲜已将日本的防卫力量强化指责为“过去军国主义的复活”,此次日韩合作的加强也可能成为新的批评材料。
展望未来,预计日韩两国将逐步扩大合作范围。首先将在2026年内实施搜救训练,基于其成果,未来可能发展到反潜战和空中作战等更高级的作战领域的联合训练。此外,在AI和无人武器系统的共同开发中,技术信息共享和互操作性的确保等实务层面的协商将加速进行。
在东北亚安全保障环境日益严峻的背景下,日韩两国克服历史对立,重启实务性的防卫合作,是区域稳定的重要一步。然而,为使这一合作真正可持续,必须在政治层面上建立信任,同时提升军事透明度和构建危机管理机制。时隔九年的海上联合训练重启,仅仅是一个起点。
2026年1月30日,日本和韩国在东京达成协议,恢复联合海上搜救训练,标志着两国在经历九年停滞后的防卫合作发生重大转变。该协议包括在人工智能和无人武器系统方面的合作,以增强对来自北朝鲜和中国威胁的互操作性。这一发展被视为在地区紧张局势加剧的背景下,加强与美国的三边安全关系的重要一步。
- 日本和韩国在经历9年停滞后同意恢复联合海上训练。
- 该协议包括在人工智能和无人武器系统开发方面的合作。
- 北朝鲜的导弹试验和中国的军事活动正在影响地区安全动态。
- 日本正在通过新型导弹系统和潜艇增强其防御能力。
- 该协议被视为加强与美国的三边安全合作的一步。
