俄罗斯的混合战争已经在测试北约的政治阈值

俄罗斯可能并不打算明天就入侵一个北约国家。它正在做一些对莫斯科更有用的事情：测试欧洲在北约决定干扰是攻击之前，能够承受多少干扰。

这是丹麦情报局的警告、关于俄罗斯在欧洲进行破坏活动的最新报道以及对北约东翼日益增长的焦虑之间的联系。眼前的危险并不是电影般的越境进攻，而是一场火灾、网络攻击、干扰和可否认的胁迫的运动，旨在让每个政府在损害累积的同时争论归属问题。

警告是关于时机，而非理论

根据路透社9月24日的报道，丹麦情报局预计俄罗斯将在未来几个月内加大对欧洲国家的混合战争。这是一个前瞻性的评估，而不是声称每个可疑事件都是俄罗斯指使的。这个区别很重要。情报机构通常对模式最有信心，而对个别行为的信心最弱。

两天后，DW报道欧洲官员预计压力活动将加剧。担忧不仅仅是对物理基础设施的破坏，还包括影响行动、网络干扰、GPS干扰、间谍活动以及利用犯罪网络或代理人。这些工具与常规军事行动相比成本低廉，且在不暴露来源和方法的情况下难以应对。

这给克里姆林宫提供了战略上的交易。坦克纵队创造了明确的决策。受损的电缆、被干扰的卫星链接或神秘的火灾则会形成一个委员会。

欧洲正在认识到模糊性是有代价的

最新的报道是在一系列事件之后，这些事件将混合战争从专业简报推向了日常政治。路透社在9月23日报道，欧洲各国政府警告俄罗斯的破坏活动有所增加，同时没有看到俄罗斯对北约进行常规攻击的迫在眉睫的前景。波兰对一个星链站火灾的调查，官方称可能是破坏，提出了另一个令人不安的问题：当欧洲的战时通信基础设施位于传统军事基地之外时，有多少受到保护？

星链并不是一个魔法护盾。它是一个具有地面基础设施、供应链和故障点的网络服务。港口、铁路交汇点、海底电缆、能源变电站和数据中心也是如此。欧洲多年来一直将这些系统视为具有军事后果的民用问题。莫斯科则将它们视为带有民用标签的军事目标。

这种不匹配就是脆弱性。北约可以部署爱国者导弹系统、战斗机和装甲部队，但这些系统并不自动保护光纤线路或确定谁下令进行仓库火灾。因此，联盟最明显的优势并不总是与灰色地带危机中的第一步相关。

第五条问题

混合攻击旨在利用北约的政治阈值。第五条并不是在一次无法解释的爆炸后就会启动的触发器；盟友必须决定是否发生了攻击以及适当的反应是什么。这种灵活性对威慑是有用的，但也为对手创造了空间，使每个事件都保持在迫使团结的水平之下。

这里有一个许多欧洲规划者仍然做出的不舒服的假设：模糊性可以争取时间。有时确实如此。但它也可以为攻击者争取势头。如果归属需要几周，修复需要几个月，而政府发布经过仔细措辞的声明，那么这场运动已经实现了其部分目的。它表明，联盟可以受到触动而不被迫共同采取行动。

CBC在9月27日关于俄罗斯对北约领土兴趣的报道捕捉到了更广泛的恐惧，而最近北约高级官员的警告则描述了莫斯科越来越愿意冒险。这些评估不应被转化为对入侵的自动预测……