俄罗斯在乌克兰持续进行军事行动的能力在2026年仍然强劲，尽管面临日益增长的经济压力和不断增加的伤亡人数，这一点在领先的国防研究机构的最新评估中得到了证实。国际战略研究所（IISS）报告称，莫斯科在2025年分配了至少1860亿美元用于国防开支，这在实际意义上增长了3%，占该国GDP的7.3%——这一比例是美国的两倍，约为英国的三倍。
这一巨额的财政承诺反映了俄罗斯经济结构的根本转变，分析人士将其描述为持续的战争经济。IISS的国防金融专家芬内拉·麦格提强调，尽管俄罗斯整体经济增长正在放缓，这可能导致2026年实际军事开支的潜在下降，但这一点必须与过去几年的急剧增长相结合来看。自2021年以来，军事开支在实际意义上翻了一番，为莫斯科在近期继续对乌克兰进行密集行动提供了重要的储备。
克里姆林宫的军事战略远远超出了乌克兰战区，对更广泛的欧洲安全产生了影响。IISS总干事巴斯蒂安·吉格里奇指出，“尽管西方在谈论可持续的停火协议，俄罗斯却加大了对乌克兰关键基础设施和人口中心的攻击，使用了巡航导弹、弹道导弹和单向攻击无人机的组合。”这种持续的攻势压力表明，莫斯科决心在外交努力无果的情况下保持军事主动权。
对北约规划者而言，最令人担忧的可能是俄罗斯在战争期间的持续军事创新。这场冲突已成为新战术、导弹系统和无人机的试验场。情报评估表明，俄罗斯已经开发出一种现代化的Shahed-136无人机，能够在2000公里的范围内打击欧洲的目标。这一扩展的打击范围从根本上改变了北约成员国的威胁评估，特别是那些曾认为自己超出俄罗斯战术打击能力范围的中东欧国家。
现代化努力并不仅限于进攻系统。俄罗斯的军事理论正在根据乌克兰战役中获得的经验进行重大演变。IISS的俄罗斯专家、前英国驻白俄罗斯大使奈杰尔·古尔德·戴维斯表示，莫斯科的战略优先事项是“打破阵地僵局，重新建立机动条件。”这一理论转变表明，俄罗斯指挥官认识到当前消耗战方法的局限性，并正在积极开发操作概念以恢复战术灵活性。
然而，俄罗斯的人力资源管道面临可持续性挑战。古尔德·戴维斯指出，“越来越多的迹象表明，俄罗斯的招募速度已开始无法满足其每月的战斗损失。”莫斯科目前每月招募约3万到3.5万名人员，但伤亡人数根据作战强度的不同，每月波动在3.1万到4万之间。英国国防部的数据显示，俄罗斯军队在2025年12月遭受了35,030人伤亡，2026年1月为31,713人，尽管西方官员表示，2月的伤亡人数接近4万。
俄罗斯新兵的质量下降代表了一个日益严重的担忧。古尔德·戴维斯观察到，军事招募人员越来越多地转向“酗酒者、吸毒者和明显生病的人”以满足配额。如果当前趋势持续，莫斯科可能面临一个“真相时刻”，需要进行第二波动员，类似于2022年9月的动员，这引发了重大社会动荡，并对克里姆林宫领导层来说仍然是一个政治敏感问题。
爱沙尼亚的情报评估证实了对俄罗斯长期意图的担忧。爱沙尼亚外部情报局局长考普·罗辛在2026年2月表示，“俄罗斯领导层对欧洲的重新武装非常担忧，他们认为欧洲可能在两到三年内能够对俄罗斯进行独立的军事行动。”这一时间表与北约承诺将国防预算提高到3%相一致。
俄罗斯继续在乌克兰维持军事行动，利用先进武器加大对关键基础设施的攻击。克里姆林宫已为国防分配了大量资源，预计2025年的军事支出将达到1860亿美元。然而，随着伤亡人数超过招募人数，招募挑战逐渐显现，未来的作战能力引发担忧。
- 俄罗斯在2025年为国防支出分配至少1860亿美元，比前一年增加3%。
- 自2021年以来，军事支出在实际意义上翻了一番，使得在乌克兰的持续行动成为可能。
- 俄罗斯的招募率未能达到每月伤亡人数，表明可能存在人力资源问题。