SDA必须对昂贵的卫星跟踪层项目中的实际风险更加“现实”：GAO

华盛顿 — 根据美国政府问责办公室（GAO）的一份新报告，太空发展局（SDA）开发低地球轨道（LEO）导弹预警/跟踪卫星的跟踪层星座计划面临无法满足自身目标和操作需求的风险。

该报告名为“导弹预警卫星：太空发展局应更加现实和透明地看待能力交付的风险”，今天发布，基于国会监督办公室对SDA的跟踪层活动在2023年10月至2026年1月期间的审查。虽然该报告专门针对跟踪层，但GAO发现，困扰该项目的许多问题也影响到SDA建立低地球轨道星座网络的整体努力，该网络用于其扩展战斗员太空架构（PWSA），其中还包括数据中继卫星和地面系统的传输层。

GAO指出，SDA“高估了其计划使用的一些关键元素的技术准备情况。”这包括由多个供应商开发和运营的航天器，GAO表示这些航天器需要的修改“需要承包商进行额外的未计划工作”，并“增加了已经延迟的进度安排。”

报告中最重要的一点是，SDA及其承包商“尚未展示出开发及时、可操作和准确的二维轨迹和三维轨迹的能力，这对于应对高超音速及其他不断演变的威胁是必要的。”

虽然报告指出SDA每两年推进一次新卫星变体称为Tranches，并报告“实现了早期里程碑”，但这些报告“并未反映进度风险”，而且该机构尚未“制定出整体或架构级的进度安排”，以便更好地理解进展情况。

截至2025年7月，报告指出，SDA已向六家主要承包商授予价值47亿美元的合同，用于跟踪层的Tranche 0、1和2的101颗卫星：L3Harris Technologies、洛克希德·马丁、诺斯罗普·格鲁曼、雷神、Sierra Space和SpaceX。在12月，该机构又发布了四份合同，总价值35亿美元，用于72颗Tranche 3卫星，承包团队由洛克希德·马丁、Rocket Lab USA、诺斯罗普·格鲁曼和L3Harris领导。

此外，报告强调，跟踪层卫星的预期寿命仅为五年，届时SDA需要更换它们——更换的成本尚未确定。

GAO批评道：“[T]国防部（DOD）不知道交付导弹预警和跟踪能力的生命周期成本，因为它尚未创建可靠的成本估算。”

最后，报告指出，SDA的需求过程不透明，包括对那些应该使用跟踪层星座的操作人员而言。

报告指出：“例如，SDA与作战指挥部的合作不足，作战指挥部报告称对SDA如何定义需求以及何时或是否交付计划能力缺乏足够的洞察力。因此，SDA面临交付不满足战斗员需求的卫星的风险。”