2026年5月7日，历史性的外交与防卫协商在首尔实现。日本和韩国在韩国外交部大楼举行了首次副部长级“2+2”安全保障对话，双方的安全保障合作进入了新的阶段。日本方面由外务省审议官船越健裕和防卫省审议官加野幸司出席，韩国方面由外交部第一次官朴润珠和国防部次官李斗熙出席。自1998年以局长级启动以来，时隔约28年再次升级。
此次升级的背景是2026年1月在奈良举行的当时首相石破茂与李在明总统的首脑会谈。两位首脑重申了日韩及日美韩安全保障合作的重要性，并决定将协商提升至副部长级。此外，在同年1月30日，小泉进次郎防卫相与安圭伯国防部长在海上自卫队横须贺基地会谈，达成了扩大人员交流和利用AI技术加强防卫合作的共识。
日韩安全保障对话的升级不仅具有象征意义，更暗示了实质性合作的深化。协商中除了应对北朝鲜的核与导弹开发外，中东局势——特别是霍尔木兹海峡的实际封锁状态——也成为议题。双方强调了日美韩三国合作的重要性，并一致同意定期举行副部长级对话。目前，物品服务相互提供协议（ACSA）的签署也在视野之内，这将成为可能实现食品和燃料等相互补给的框架，可能成为日韩防卫合作的质变点。
另一方面，日本周边的战略环境被认为是“战后最为严峻复杂”的局面持续。小泉防卫相反复使用这一表述，绝非修辞上的夸张。2026年度的防卫预算达到了历史最高的580亿美元（约8.7万亿日元），其核心是“南的盾（南方防护）”战略。
2026年3月下旬，陆上自卫队在熊本县的基地部署了长射程导弹。这些导弹与传统防卫装备不同，理论上可达到中国大陆。此外，2026年4月，获取400枚美国制造的战斧巡航导弹的计划正在推进，同时也在进行潜艇和水面舰艇的发射能力建设。这些举动是2022年国家安全保障战略中明确提出的“反击能力（应对能力）”的具体化，是战后日本防卫政策中最大的转变之一。
“南的盾”战略的地理重心位于九州至南西诸岛的弧状岛链。从与那国岛到台湾仅有100公里，这一岛屿链既是东海与菲律宾海之间的自然防壁，也是美国主导的“第一岛链”战略的关键。澳大利亚邦德大学的乔纳森·平分析称：“南的盾旨在沿第一岛链构建拒止与区域拒止的层次，复杂化中国在台湾周边及东海的潜在行动。”
日本加快“南的盾”战略的背景，不仅是中国的军事崛起，还有对美国扩展威慑可靠性的担忧。新加坡南洋理工大学的高加圭副教授指出：“中国的快速军事与核扩张正在降低美国扩展威慑的可靠性”，并表示“日本正试图在补充中国相对利益方面发挥更积极的角色”。这一分析与日本在2026年4月首次批准致命武器出口、并开始培育国产无人机产业的举动相符。
多国防卫合作网络也在迅速扩大。2026年4月8日，小泉防卫相与澳大利亚国防部长理查德·马尔斯在东京会谈，确认基于2025年12月启动的“战略防卫协调框架”的合作深化。对日本而言，澳大利亚可称为“准盟友”，三菱重工基于改良型“也木”级护卫舰的澳大利亚下一代护卫舰计划是日本防卫装备出口政策的试金石。8月，陆上自卫队部队将在日美澳联合演习“山樱”中部署到澳大利亚，并计划进行F-35联合训练。
此外，2026年5月4日，印度尼西亚国防部长沙夫里·沙姆斯丁与小泉防卫相在雅加达会谈，次日5月5日，菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多尔在马卡蒂举行了防卫部长会谈。这些会谈是在南海的斯卡伯勒浅滩上，中国设置浮动屏障（2026年4月，FDD报告）和在安特罗普礁的填海加速的背景下进行的，旨在加强与东盟沿海国家的务实合作。
中国的海洋扩张在数量和质量上都进入了新阶段。2025年12月初，中国同时在黄海、东海、南海和台湾海峡周边部署了超过100艘海军和海警舰艇，创下历史最大规模。这不仅仅是训练，而是多战区同时指挥控制能力的示威行为，根本性地改变了地区的威胁认知。卫星图像捕捉到了尖阁诸岛周边、南沙群岛、台湾的海上航道附近的集中舰艇部署，东京、台北、马尼拉和华盛顿同时加强了警戒态势。
2026年5月5日，日本政府对中国在尖阁诸岛附近东海的海洋结构物设置正式向北京提出抗议。自2012年国有化以来，中国公船在尖阁周边领海的侵入已成为常态，日本持续面临“渐进正常化导致管理权侵蚀”的战略挑战。
北朝鲜的威胁也依然不可忽视。2026年4月8日，北朝鲜从东海岸发射了至少一枚弹道导弹。防卫省的分析显示，该导弹最高高度约60公里，飞行距离超过700公里，落入日本专属经济区外的日本海。其可能描绘了不规则轨道，详细分析正在日美韩之间进行。
面对这些复杂的威胁，日本正在展开“南的盾”战略、日韩“2+2”的升级、与澳大利亚的战略防卫协调框架、以及与东盟国家的防卫合作深化这四层防卫外交。在战略环境不确定性加剧的背景下，2026年春季的一系列举动清晰地表明，日本的安全保障政策正在经历质的转变。这也可以被视为不仅依赖于美国的同盟承诺，而是结合志愿联盟与自主威慑力的新安全保障架构的萌芽。
2026年5月7日，日本和韩国在首尔举行了首次副部长级“2+2”安全对话，标志着两国安全合作的显著增强。日本在其熊本基地部署了远程导弹，并采购了400枚战斧巡航导弹，反映出其国防政策的战略转变。讨论还涉及了朝鲜的导弹威胁以及该地区的地缘政治复杂性，包括中国的军事扩张。
- 日本和韩国于2026年5月7日举行了首次副部长级“2+2”安全对话。
- 日本通过部署远程导弹和采购战斧巡航导弹来增强其防御能力。
- 围绕日本的战略环境被描述为自战后以来最为严峻和复杂。
- 日本2026年的国防预算达到了580亿美元的历史新高，重点关注“南方盾牌”战略。
- 朝鲜于2026年4月8日发射了一枚弹道导弹，落入日本海。