Starlink依赖2026迫使欧盟转向IRIS² — 欧洲的防御自主权暂时仍然是理论

关键数字不在于国防预算，而在于信号的可用性。当乌克兰军官在十月警告Starlink服务减缓时，他们将对无人机行动的影响形容为类似于战略震惊。因此，关于卫星通信的欧洲辩论已从基础设施政策的领域转向战争的核心。欧盟可以资助武器，但仍然无法可靠地控制这些武器使用的通信空间。

商业网络作为军事生命线

Starlink并不是一个经典的武器系统。正因如此，它在战略上如此有效。该系统将众多低地轨道卫星与紧凑的地面终端连接起来，即使在陆地网络被摧毁或受到监控的地方，也能提供宽带数据连接。对乌克兰而言，这不仅意味着互联网接入。它意味着侦察无人机、指挥所、炮兵和后勤之间的连接。

技术优势同时也是政治弱点。一个国家用户获得的是一个商业服务的接入，而该服务的架构、软件更新、使用条款和优先级并不是在欧洲各国首都决定的。《政治家》在十月报道，服务的限制影响了乌克兰的无人机行动，布鲁塞尔的压力正在增加，要求通过欧洲卫星能力减少这种依赖。这不是一个理论上的主权问题。谁控制数据通道，谁就可以在不调动一名士兵的情况下改变合作伙伴的作战范围。

IRIS²是一个项目，而不是能力

欧盟提到IRIS²、伽利略和GOVSATCOM作为欧洲安全连接的组成部分。这些项目在政治上重要，但目前并没有替代Starlink的现成、全面的等效方案。IRIS²旨在将安全的国家通信与商业服务结合起来；正是这种组合是合理的，因为欧洲单独无法在短期内复制美国的工业规模或发射能力。

但合理性并不等于能力。纸面上的星座无法在战斗区域提供连接。所需的是卫星、发射机会、加密终端、地面站、频率权、网络防御、备件，尤其是一个在危机中能够在几分钟内决定优先级的程序。欧盟在这一链条上没有统一的军事指挥结构。成员国拥有不同的安全许可、采购规则和国家保留。一个欧洲标志并不能产生欧洲的韧性。

乌克兰将成为欧洲航天政策的压力测试

当前的压力因此在政治上是有价值的。乌克兰展示了现代战斗对卫星通信的要求：高可用性、快速恢复故障、抵抗电子战的能力，以及同时操作多个廉价终端的能力。这与关于战略自主权的政府会议是不同的类别。

欧盟不应仅仅向基辅承诺未来可以接入IRIS²。它应该将乌克兰作为实际用户纳入终端、加密程序和故障测试的开发中。这将同时解决两个问题。首先，乌克兰将获得一个额外的通信选项，前提是它确实可用。其次，欧洲制造商将在战争条件下测试他们的系统，而不是在实验室中认证多年。代价在政治上并不小：一个支持乌克兰武装部队的欧洲网络将成为欧洲威慑的一部分，从而也可能成为俄罗斯的目标……