2026年国家防御战略(NDS)的发布,明确了美国在印太地区军事姿态的根本重新校准,这一调整在承认财政限制的同时,试图维持对中国扩张影响力的威慑。然而,这一转变引入了危险的模糊性,可能会削弱华盛顿所寻求维护的联盟可信度。
2026年NDS公开承认了军事规划者长期以来所理解但鲜有表述的事实:美国无法维持其当前的全球军事承诺。战略文件引用了财政压力、军事过度扩张以及应对多重同时冲突的挑战,表明美国正在有意地远离不受限制的全球参与。五角大楼政策负责人埃尔布里奇·科尔比在3月初的参议院武装服务委员会作证时表示,美国的军事规划现在明确集中在“维持亚洲的有利力量平衡”,同时要求盟友承担更大的自我防卫责任。
这不仅仅是修辞上的重新定位。该战略对“通过拒止威慑”的关注,特别是在第一岛链——从日本穿过台湾到菲律宾的战略弧线——使前线盟友处于前所未有的位置。日本和台湾现在不仅是美国地区战略的合作伙伴,更是抵御中国军事扩张的主要防线。问题在于,华盛顿的承诺是否与其要求合作伙伴承担的风险相匹配。
菲律宾的最新发展突显了这一操作转变。在2023年3月10日至11日,菲律宾总统费迪南德·马科斯与美国高级国防官员的会晤中,双方讨论了美国导弹系统和无人机平台在菲律宾领土上的部署。这些资产旨在增强南海的威慑能力,代表了一种前沿部署的能力,将在与中国的任何军事对抗中率先投入使用。定于2026年4月开始的“巴利卡坦”演习,将特别关注提高在争议海域进行联合行动的互操作性。
然而,这种增强的军事合作伴随着新的条件。NDS明确将联盟承诺与国防支出水平和能力贡献挂钩。对于韩国而言,这不仅意味着满足GDP的2%阈值,还意味着接受超越朝鲜半岛的更广泛地区角色。美国在平泽的战略重组,已从一个专注于半岛的驻军转变为一个更广泛印太行动的力量投射中心,反映了这一期望。韩国的国防规划者现在必须在传统上关注朝鲜的同时,平衡华盛顿对更广泛地区安全的贡献要求。
AUKUS伙伴关系展示了这种分担负担方法的承诺与复杂性。2026年2月,英国皇家海军的核潜艇HMS Anson抵达西澳大利亚的HMAS Stirling,标志着在三边安全协议下向操作整合迈出了具体一步。澳大利亚承诺投入3.1亿澳元(约合2.05亿美元)用于未来SSN-AUKUS潜艇的长期准备项目,显示出其严肃的意图。更重要的是,澳大利亚潜艇员在最近的行动中登上美国潜艇,包括自第二次世界大战以来首次的美国潜艇发射鱼雷,揭示了前所未有的操作整合水平。
然而,这种整合引发了关于澳大利亚战略自主性的质疑。当搭载澳大利亚船员的美国潜艇参与印太地区以外的行动时,例如最近针对伊朗目标的打击,这模糊了联盟合作与任务纠缠之间的界限。尽管首艘SSN-AUKUS艇的建造计划本月即将开始,但澳大利亚国会尚未充分讨论此类操作承诺的影响。
日本面临的计算或许是最复杂的。东京已承诺到2027年将国防支出提高到GDP的2%,这代表了自第二次世界大战以来日本军事能力的最显著扩展……
美国正在重新调整其在印太地区的军事姿态,以应对财政限制并增强对中国的威慑。这包括向菲律宾部署导弹系统,并增加来自日本和韩国的国防支出承诺。AUKUS伙伴关系正在推动美国和澳大利亚军队之间的作战整合,而中国则继续扩大其在该地区的军事存在。2026年国家防御战略强调与盟友之间的负担分担转变。
- 2026年国家防御战略标志着由于财政限制,美国在印太地区的军事姿态发生了转变。
- 美国正在加强与菲律宾的军事合作,包括部署导弹系统。
- 日本计划到2027年将国防支出提高到GDP的2%,反映出显著的军事扩张。
- AUKUS伙伴关系正在推动美国、英国和澳大利亚军队之间的作战整合。
- 中国继续在南海扩大其军事存在,而不需要盟友的财政贡献。

