东北亚安全保障的结构性变革——2026年春季,从朝鲜半岛到台湾海峡的威慑力重组

提交者: Tanaka TakashiTanaka Takashi
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2026年5月17日未明,北朝鲜从咸镜南道新浦(シンポ)附近向日本海发射了多枚弹道导弹。根据韩国国防部的发布,发射大约在当地时间上午6时10分开始,导弹飞行了约140公里。日本的NHK也对此进行了确认,韩国军方联合参谋本部发表声明称:“我们在韩美强固的联合防御态势下,密切追踪北朝鲜的军事活动。”美国印太军也表示:“目前的评估显示,对美国人员、领土及盟国没有即时威胁”,同时明确表示正在与地区盟国进行协商。

此次发射地点新浦被认为是北朝鲜潜艇基地所在的战略要地。因此,韩国军方当局正在进行分析,考虑到除了常规陆上发射外,还可能包括潜艇发射弹道导弹(SLBM),联合新闻社报道。值得注意的是,发射发生在国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西访问韩国并呼吁重启与北朝鲜的无核化对话之后。韩国国防部对此次发射强烈谴责,称其为“对联合国安全理事会决议的明显违反,是加剧朝鲜半岛紧张局势的挑衅行为”。

此次发射是北朝鲜在2026年进行的一系列军事活动中的最新一次。今年4月,国防科学院和导弹局进行了为期三天的大规模武器测试,包括电磁波武器系统、碳纤维模拟炸弹的分散试验、机动式短程防空导弹系统,以及搭载集束炸弹弹头的弹道导弹发射实验。朝鲜劳动党总书记金正恩最近视察了战术导弹武器设施,并指示扩大导弹生产能力250%及建设附加工厂,国营媒体报道。这被分析为在计划于五年后召开的朝鲜劳动党大会之前,试图在国防政策和经济战略两方面积累成果的表现。

日本政府的反应迅速而果断。尽管防卫大臣小泉进次郎正在访问澳大利亚,他仍表示:“北朝鲜的行为绝对不可容忍,弹道导弹和核开发计划对地区及国际社会的稳定构成直接威胁。”他强调了日美韩的紧密合作和完全的应对态势。这一发言的背景是,日本目前正在进行战后最大规模的防卫力量强化。

2025年12月26日,由高市早苗首相领导的内阁决定了2026年度防卫预算,创下历史新高的9.04万亿日元(约580亿美元)。这比前年度增长3.8%,连续12年刷新历史最高纪录。值得注意的是其内容的具体性。仅海上自卫队相关的预算中,就包括基准排水量12,000吨的宙斯盾系统搭载舰(ASEV)两艘的各类试验准备费510亿日元,澳大利亚决定采用的新型FFM(もがみ型能力向上型,满载排水量约6,200吨)第六艘建造费667亿日元,太极型潜艇第十艘建造费773亿日元,以及名为SHIELD的多层次沿海防御系统建设费640.6亿日元。

SHIELD构想是Synchronized, Hybrid, Integrated and Enhanced Littoral Defense的缩写,结合了水面舰发射型无人机、小型舰载无人机和小型多用途无人水面艇的综合沿海防御架构。美国Shield AI公司的V-BAT被考虑作为新型OPV(さくら型巡逻舰,基准排水量1,900吨)和新型FFM的搭载候选。此外,舰艇发射型的改良版12式对舰导弹的量产费228.4亿日元,潜艇鱼雷发射管可发射的新型远程巡航导弹的量产费102.4亿日元也已列入预算,日本的反击能力正在名副其实地具现化。

日本防卫态势的根本性变革不仅限于国内装备采购。2026年4月至5月在菲律宾举行的美菲联合演习“巴里卡坦2026”中,日本首次大规模参与,约17,000名将士被投入。此次演习的最大亮点是,日本的88式对舰导弹首次对位于吕宋岛北部伊洛戈斯·诺尔特州75公里海域的目标舰进行了实射。这被认为是日本在二战后首次进行的攻击性导弹的海外实射,中国外交部对此强烈谴责,称其为“日本新军国主义的证据”。

此外,在同一演习中,美国陆军的Typhon(泰丰)系统首次在菲律宾部署后进行了实射,战斧巡航导弹击毁了约630公里外的目标。Typhon是能够发射SM-6和战斧的中程打击系统,其在菲律宾的部署引发了中国的强烈反对。堪培拉地区安全研究所的克里斯·加德纳分析称:“此次演习的讯息非常明确——对菲律宾的武力使用以及围绕台湾的现状改变,现在都是不可接受的。”

围绕台湾海峡的紧张局势也在同步上升。2026年4月20日,中国的航母“辽宁”通过台湾海峡。根据台湾国防部的说法,中国航母通过台湾海峡是自去年12月“福建”号以来的首次。就在三天前的4月17日,海上自卫队的护卫舰“いかづち”也通过了台湾海峡。这一日期恰逢结束日清战争的下关条约(1895年4月17日签署)的纪念日,中国方面对此表示反对,称其为“危害台湾海峡和平与稳定的危险企图”。中国外交部发言人郭嘉昆指责称:“部分日本势力试图在台湾海峡进行军事干预的危险阴谋。”

这些动向表明,东北亚的安全结构正在从“有事威慑”阶段向“常态威慑”质的转变。北朝鲜的导弹挑衅已不再是偶发危机,而是常态性威胁,台湾海峡则成为国际航行自由与领土现状维持的灰色地带斗争的前线。日本对此结构变动采取了多层次的应对措施,包括实现防卫费占GDP比2%、完善远程导弹能力、大规模引入无人系统、加强与盟国的互操作性,以及逐步放宽武器出口限制。

除了与澳大利亚签署的新型FFM出口合同(2026年4月签署,由三菱重工业在长崎造船所建造),日本还在与菲律宾进行防卫装备转移协商,表达了对新西兰的兴趣,以及对印尼高速巡逻艇的关注——这些都表明日本的防卫产业正在从单纯的自卫队供应商转变为国际防卫装备供应国。根据CNBC的报道(2026年5月14日),国际基督教大学的史蒂芬·纳吉教授评价称:“日本的工程技术处于最高水平,与英国和意大利共同开发的下一代战斗机GCAP将是其巅峰”,同时指出了缺乏国际市场营销经验和价格竞争力的问题。

2026年春季的东北亚——在这里,金正恩的导弹工厂扩张命令、自卫队的远程导弹部署、穿梭于台湾海峡的航母和护卫舰、在南海回响的实弹演习的爆炸声,形成了一个巨大的地缘政治波动。在这一波动中,日美韩的威慑力合作以及日美菲的海洋安全合作已不再是计划阶段,而是进入了实施和运用阶段。剩下的课题是,如何管理这一威慑力的快速增强可能反过来引发对方升级的安全困境。东北亚的平衡正在以前所未有的速度重新定义。

分类信息
地区
东亚与太平洋
分析域
战役级
主要分类 / 次要分类
军事作战 / 武器装备
SALUTE 报告
规模
多枚弹道导弹
活动
朝鲜向日本海发射多枚弹道导弹
地点
新浦 · 北韩江道 · 日本海
单位
朝鲜人民军
时间
2026年5月17日
装备
弹道导弹
摘要

2026年5月17日,朝鲜从新浦发射多枚弹道导弹,飞向日本海,飞行约140公里。此举是在2026年朝鲜一系列军事活动之后进行的,韩国对此表示谴责,认为这是对联合国安理会决议的违反。日本防卫大臣强调了朝鲜导弹和核发展所带来的直接威胁。

关键事实
  • 2026年5月17日,朝鲜从新浦向日本海发射多枚弹道导弹。
  • 导弹飞行约140公里后落入海中。
  • 此次发射是朝鲜在2026年一系列军事活动的一部分。
  • 韩国国防部谴责此次发射,认为这是对联合国安理会决议的违反。
  • 日本防卫大臣强调了朝鲜导弹和核发展所带来的威胁。