在2026年4月1日，唐纳德·特朗普总统告诉英国《每日电讯报》，他绝对在考虑将美国从北约撤出，称这个已有77年历史的联盟为“纸老虎”，并指责他的欧洲盟友因拒绝参与美国与以色列对伊朗的军事行动而是“懦夫”。这些言论在关于“史诗愤怒行动”的黄金时段全国讲话前几个小时发表，震动了布鲁塞尔的联盟总部和整个欧洲的首都。然而，即使跨大西洋伙伴关系的政治基础在动摇，美国驻欧洲陆军却在为今年最雄心勃勃的多国演习之一“剑26”做最后准备。
华盛顿的政治言辞与其在地面上的军事姿态之间的矛盾几乎无法更为明显。“剑26”于4月2日由美国陆军欧洲和非洲宣布，将部署约6000名美国士兵和9500名盟军人员，覆盖从挪威高北地区到波罗的海国家再到波兰的广阔区域。该演习取代了长期以来的“防御者”系列，代表了北约作战概念的根本转变：与其从美国跨越大西洋投送部队，“剑26”利用已在该地区驻扎的前方部署部队，实时验证北约区域防御计划。
美国陆军欧洲和非洲司令克里斯托弗·多纳休将军以明确的措辞框定了此次演习。他在官方公告中表示：“‘剑26’测试我们的致命性和利用数据及人工智能驱动的战争能力与北约盟友协同作战的能力。”此次演习将涵盖爱沙尼亚、德国、意大利、立陶宛、挪威、波兰以及北约最新的两个成员国芬兰和瑞典的行动，活动将从4月底持续到5月。
“剑26”的技术重要性在于它作为北约东翼威慑倡议的首次重大实地测试，该框架是直接响应俄罗斯对乌克兰的全面入侵而制定的。该倡议旨在整合无人机系统、实时情报数据融合和加速指挥决策周期，以应对潜在对手在联盟东部边界可能带来的数量优势。“剑26”将特别评估人工智能驱动的指挥和控制架构、跨越陆、空、海、太空和网络空间的多域作战概念，以及从乌克兰的教训中得出的分层反无人机系统，这些系统已成为战场上的必要条件。
在特朗普撤军威胁的背景下，演习的时机使欧洲领导人处于极其微妙的境地。法国公开表示不认为伊朗冲突是根据第五条款启动北约共同防御的合法依据，这一立场激怒了白宫。德国在2024年才刚刚达到2% GDP国防支出目标，同时面临着在展示联盟团结的同时管理国内对参与伊朗行动的强烈反对。英国，作为美国主导行动中传统上最可靠的欧洲伙伴，虽然为霍尔木兹海峡的任务提供了有限的后勤支持，但并未承诺派遣作战部队。
前北约副秘书长卡米尔·格朗简洁地捕捉到了这一动态：“每当唐纳德·特朗普对欧洲人感到沮丧时，他就会攻击北约，因为他知道这会给系统带来压力。对他来说，美国资助了欧洲的防御，作为回报，欧洲人必须毫无保留地支持它。”这种将联盟义务框架化为交易的方式，代表了自1949年以来主导欧大西洋关系的共识基础安全架构的深刻转变。
在国会山，反应异常公开。共和党参议员米奇·麦康奈尔和汤姆·蒂利斯与总统意见相左，重申了他们对北约成员资格的支持，反映出美国国家安全机构内对任何单方面撤军的深刻制度性抵制。
特朗普总统威胁要撤回美国在北约的地位，同时美国陆军欧洲和非洲部队为2026年4月的多国演习剑26做准备，参与演习的有6000名美国军队和9500名盟友。该演习旨在验证北约东翼威慑倡议，以应对俄罗斯的侵略。欧洲领导人面临在支持北约与国内反对美国军事行动之间的平衡挑战。
- 特朗普总统威胁要将美国从北约撤回，称其为“纸老虎”。
- 剑26将涉及6000名美国军队和9500名盟军人员，分布在多个欧洲国家。
- 该演习是对俄罗斯入侵乌克兰的回应，旨在测试北约东翼威慑倡议。
- 欧洲领导人担心美国撤回威胁对北约信誉的影响。
- 自2022年以来，波兰在军事现代化方面投资超过500亿美元。