白宫已正式向国会提交了美国历史上最雄心勃勃的国家安全支出计划。2027财年的预算请求总额为1.5万亿美元,较2026财年已实施水平增加了惊人的42%,并标志着五角大楼的基础预算首次超过1万亿美元,达到1.1万亿美元的可支配支出,此外,政府希望通过一项和解法案获得额外的3500亿美元。这一请求的巨大规模重塑了华盛顿的国防辩论格局,但在这一头条数字背后,隐藏着经过深思熟虑的战略逻辑:在与中国的军事力量平衡差距变得不可逾越之前,缩小西太平洋地区的军事力量差距。
预算发布的时机恰逢4月8日《史诗愤怒行动》停火后不久,该行动是美国与以色列针对伊朗的行动,根据五角大楼首席财务官朱尔斯·赫斯特在4月29日向众议院武装服务委员会的披露,耗资约250亿美元,持续两个月,这为国会的审议增添了一层紧迫感。伊朗战争的支出大部分用于弹药,而弹药的消耗进一步强化了美国无法在中东维持重大冲突的同时保持在印太地区的可信威慑的论点。国防部长皮特·赫格塞斯告诉立法者,预算正是针对这一脆弱性,尽管他在支出优先事项和政府更广泛的战略一致性方面面临激烈的民主党批评。
2027财年请求的核心是弹药生产能力的前所未有的激增。根据预算说明文件,优先武器系统的制造产量将平均增加到当前产出的九倍。弹道导弹的生产,包括精确打击导弹和常规快速打击计划,将从每年70个增加到987个,增幅达到十四倍。巡航导弹的产量,包括在《史诗愤怒行动》中大量使用的战斧变种,将从每年207个增加到1005个。或许对太平洋威慑最为关键的是,爱国者、THAAD、SM-2和SM-6等系统的拦截器生产将增加超过八倍,从447个增加到每年超过3800个。综合2026和2027财年的火力和防护导弹总投资接近640亿美元,通过根据更新的国家防御战略设立的弹药加速委员会进行分配。
造船账户同样讲述了一个重要的故事。海军2027财年的请求包括658亿美元用于采购18艘新战斗舰艇和16艘非战斗舰艇,并补充870亿美元的直接海事工业基础投资。美国企业研究所于4月29日发布的分析预测,到2030年,这一持续投资将带来切实的改善,包括将中型无人水面舰艇整合入舰队,以及交付七艘新型中型登陆舰,这些平台专为在群岛环境中进行分布式作战而设计。整体空中舰队将每年增加约50架飞机,同时提高现有平台的任务可用率。
使这一预算与以往的国防扩张不同的不仅仅是其规模,还有其结构设计。综合采购和研究、开发、测试与评估请求总额为7568亿美元,这一数字大致相当于几年前整个五角大楼的预算。在这一金额中,国防广泛采购预算增加了571%,达到1014亿美元,反映出向自主系统和新兴技术的有意转变。研发测试与评估账户包括为国防自主工作组分配的546亿美元,这一单一项目元素专注于更大规模的无人系统,表明五角大楼坚信未来的力量架构将由跨领域操作的自主平台所塑造。
这一投资激增的战略理由在美国企业研究所对美中在太平洋地区力量态势的视觉比较中得以揭示……
美国政府提交了2027财年的1.5万亿美元国防预算,旨在增强军事能力并缩小与中国在西太平洋的力量差距。该预算包括大幅增加弹药生产和海军造船,反映出战略上向应对中国军事进展的转变。该提案在国会面临政治挑战,特别是在资金抵消方面。
- 2027财年预算请求总额为1.5万亿美元,比2026财年水平增加42%。
- 预算包括显著增加的弹药生产能力,其中弹道导弹生产量增加了十四倍。
- 海军2027财年请求包括658亿美元用于18艘新战斗舰艇和16艘非战斗舰艇。
