2026年国家防御战略的发布以及2027财年战争部预算请求的提交，标志着自冷战以来美国在印太地区防御姿态的最重要重新调整。尽管政治头条集中在负担转移的言辞和国内政治框架上，但这两份文件中蕴含的操作实质揭示了一种连贯的、资源支持的战略，旨在通过分层的拒止架构、分布式致命性和深化盟友整合，使中国在西太平洋的军事行动在操作上不可行。
这一努力的核心是太平洋威慑倡议（Pacific Deterrence Initiative），2027财年预算为117亿美元，比2026财年增加了16亿美元。PDI现在将44亿美元分配给演习、训练和实验，30亿美元用于基础设施加固——包括加固的机场、燃料储存、弹药库和跑道修复能力——29亿美元用于前方存在，5亿美元用于后勤和预置，6亿美元用于盟友能力建设，以及3亿美元用于能力增强。这些数字直接来源于2027财年战争部预算说明文件和2026年4月22日《陆军认知》发布的分析。PDI的117亿美元可能仅占请求的1.1万亿美元可支配预算权力的约1%，但其结构意义远超其美元价值：它被设计为一种有意的塑造工具，而非补充资金线，旨在将投资引导至联合规划者在印太场景中识别的具体操作缺口。
2027财年预算请求总额为1.45万亿美元，比2026财年增加了4409亿美元，增幅为44%，超过50%的资源分配给采购和研发、测试与评估账户，超过冷战时期的投资比例。3500亿美元的强制性资金集中于弹药获取、关键矿物和工业扩展，而可支配资金则支持部队结构、行动和现代化。正如CSIS在1月对2026年NDS的分析所指出的，尽管该文件的语气与以往战略文件的分析基调有所不同，但其实质性延续是显著的：对台湾的强力支持和对抗中国的立场依然不变，核现代化持续进行，战略明确将中国在导弹力量、海军资产和区域基地能力的扩张视为美国部队重组的主要驱动因素。
这一战略的操作表现正在通过目前在菲律宾展开的群岛演习实时显现。2026年巴利卡坦演习（Exercise Balikatan 2026）于4月底开始，涉及超过17,000名军队——约10,000名来自美国——作为新战略核心的分布式作战概念的现场排练。最具战术指导意义的发展是美国海军陆战队与菲律宾同行合作，将海军-海军陆战队远征舰艇拦截系统（NMESIS）部署到巴塔内斯省。在演习期间，一台无人驾驶的Oshkosh ROGUE-Fires发射器，装备有海军打击导弹，被C-130空运到巴斯科机场，并在吕宋海峡沿岸部署，距离台湾约100英里。
NMESIS系统将远程操作的地面单元与海军打击导弹结合在一起，这是一种407公斤重、长3.96米的武器，能够以被动寻的器、海面掠飞的飞行轨迹和自主终端目标识别能力，打击超过300公里以外的目标。尽管在巴利卡坦演习期间的部署是作为排练和模拟而非实弹发射，但验证了一个概念，即小型、低特征的海军沿海团单位可以在不需要大型永久基地的情况下，在关键海上交通要道上建立反接入气泡。正如USNI News在2026年5月5日报道的，演习还包括在东南亚群岛上部署HIMARS、在伊特巴亚特（菲律宾最北的市镇，距离台湾约155公里）进行海上打击演练，以及日本US-2两栖飞机在巴利卡坦场景中的首次亮相……
美国和菲律宾军队于2026年4月举行了2026年巴利卡坦演习，参与部队超过17,000人，其中约10,000人来自美国。此次演习展示了先进的军事装备，如Oshkosh ROGUE-Fires发射器和HIMARS，以增强对潜在威胁的作战准备。此外，菲律宾和日本的国防部长在此期间重申了他们的军事合作。
- 2026年国家防御战略强调在印太地区基于拒止的威慑架构。
- 2026年巴利卡坦演习涉及超过17,000名军队，且美国参与显著。
- 美国在演习中部署了一台无人Oshkosh ROGUE-Fires发射器，装备海军打击导弹。
- 演习包括HIMARS的部署以及日本US-2飞机在联合训练中的首次亮相。
- 菲律宾和日本的国防部长在演习期间重申了军事合作和协议。