美国战争部于2026年1月23日发布了其2026年国家防御战略（NDS），标志着自冷战结束以来美国军事优先事项的最重大重新校准。该文件明确将中华人民共和国框定为“步伐挑战”，并围绕一个统一的概念组织美国的力量姿态：沿第一岛链的威慑性拒止。该战略与前一届政府的综合威慑框架有着显著的区别，取而代之的是五角大楼所描述的“通过力量实现和平”——一种基于使中国军事侵略代价高昂且不太可能的姿态，从而使北京得出克制是唯一理性选择的结论。
NDS的地理逻辑非常简单。第一岛链从日本群岛延伸至台湾、菲律宾，直至印度尼西亚和南中国海的西缘，被指定为主要防御堡垒。该战略要求美国军队“建设、部署和维持强大的拒止防御”，有效地在水中划出一条线，解放军海军必须以极高的作战风险来跨越。这不仅仅是一个修辞上的调整——NDS将本土防御和对中国的威慑置于所有其他任务之上，明确降低了在欧洲、中东和其他战区的承诺至“更有限”的支持角色。这一转变反映了五角大楼的根本评估：全球战略竞争的重心已不可逆转地转移到印太地区，而美国的全球军事足迹必须随之而动。
在2026年巴利卡坦演习中，这一战略转变得到了最生动的体现。该年度美菲联合军事演习于4月20日至5月8日举行，约有17,000名来自美国、菲律宾、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大和法国的军队参与。今年的演习在多个方面具有历史意义。日本首次作为积极作战方参与，标志着东京日益愿意将其防御承诺落实到其直接领海之外。更重要的是，美国的导弹系统——据报道包括海军陆战队远征舰艇拦截系统（NMESIS）——被部署到巴丹群岛，位于台湾以南仅约100英里处。日本的88型反舰导弹也被部署到菲律宾的偏远地区，排练美国印太司令部（INDOPACOM）司令塞缪尔·J·帕帕罗海军上将所称的“强有力的拒止防御”姿态，旨在使“侵略不可行、升级不具吸引力、冲突难以承受”。
中国对巴利卡坦2026的反应既迅速又经过精心调整。解放军海军南部战区于4月24日宣布，一个由一艘055型导弹驱逐舰、一艘052D型驱逐舰、一艘054A型护卫舰和一艘903A型补给舰组成的水面编队正在吕宋海峡东部进行演习，明确表述为对“当前地区形势”的回应。解放军的航空母舰辽宁号于4月20日，即巴利卡坦的第一天，穿越台湾海峡南下，未经过验证的卫星图像在中国社交媒体上流传，似乎显示该航母在南中国海与包括三艘驱逐舰和六艘护卫舰在内的护航舰艇一起行动。同时，解放军海军的新型076型登陆直升机坞船——一种因其在第一岛链上投射两栖力量的潜力而备受关注的舰艇类别——于4月22日从上海出发进行南中国海的海上试验。这些部署构成了一个不可否认的中国信息行动：通过在巴利卡坦期间在菲律宾周围集结主要海军资产，北京试图展示其能够并且将会对美国急于加强的水域进行挑战。
巴利卡坦强调远程岛屿导弹部署的战略考量显而易见。吕宋海峡是解放军海军从南中国海进入开放西太平洋的主要突破路线——任何对台湾的可信防御都需要封锁这一要道……
美国战争部发布了2026年国家防御战略，强调对中国的拒止威慑。2026年巴利卡坦演习于4月20日至5月8日举行，参与国包括美国、菲律宾及其盟友，共有17,000名军队，导弹系统部署到巴塔内斯群岛。作为回应，中国在吕宋海峡附近进行了海军演习，展示其军事存在。五角大楼还加快了在关岛的宙斯盾导弹防御计划，以增强地区防御能力。
- 美国战争部发布了2026年国家防御战略，强调对中国的拒止威慑。
- 2026年巴利卡坦演习涉及来自多个国家的约17,000名军队，包括美国和日本。
- 在演习期间，美国导弹系统被部署到巴塔内斯群岛，靠近台湾。
- 中国对此次巴利卡坦演习进行了海军演习，展示其在该地区的军事能力。
- 五角大楼加快了宙斯盾关岛导弹防御计划，以应对中国的导弹威胁。