2026年国家防御战略于1月23日发布，明确了美国防务政策核心的根本紧张关系：如何在印太地区维持可信的威慑，同时要求盟友承担更大的负担，并管理相互竞争的全球承诺。正如国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比上周在参议院武装服务委员会作证时所述，美国寻求通过官员所称的“灵活现实主义”来防止中国主导印太地区。然而，这一战略的重新调整在区域伙伴中引发了深刻的焦虑，关于华盛顿的承诺是否与其言辞相符。
2026年国家防御战略明确将捍卫美国本土及西半球利益视为国家的首要任务，尽管承认印太地区是“世界经济重心”，但将其降级为第二优先。这一优先级的变化代表了与前几届政府的显著修辞转变，尽管五角大楼官员坚持认为该地区仍然是美国安全规划的核心。科尔比在参议院的证词中强调，美国在中国问题上的利益是“有范围且合理的”，并指出华盛顿并不寻求扼杀中国或强迫政权更迭。相反，该战略专注于通过在第一岛链沿线的拒止威慑来维持有利的力量平衡，将日本、台湾及其他前线国家置于大国竞争的战略中心。
然而，这一方法造成了几位防务分析师所称的“可信度差距”。该战略假设华盛顿与东京等关键盟友之间的操作和政治协调将加剧，但同时将这一期望与前所未有的增加国防开支和更大自给自足的要求结合在一起。日本已宣布计划增加国防开支，而韩国则承诺在即将到来的年度中将国防预算增加8.2%。台湾总统赖清德提议额外增加400亿美元的国防开支。然而，这些承诺是在对美国是否会在区域伙伴未能满足华盛顿不断变化的基准时履行其安全保障的深刻不确定性背景下作出的。
当前政府的联盟管理的交易性特征加剧了这些疑虑。2025年国家安全战略于12月发布，明确要求盟友在为美国提供更大访问权限的同时，加大对集体防御能力的投资。这一表述将联盟关系框定为不是基于共同价值观和共同利益的持久战略伙伴关系，而是基于感知贡献的持续重新谈判的有条件安排。对盟友的讯息很明确：展示你的价值，否则面临被抛弃的风险。
近期的操作现实加剧了这些担忧。美国在1月初对委内瑞拉的军事行动以及3月对伊朗的“史诗愤怒”行动，要求从印太战区重新部署大量海军和导弹防御资产。报告显示，爱国者导弹防御系统已从韩国转移到中东，可能在对抗北朝鲜和中国军事能力的区域防御中造成潜在空白。当韩国总统李在明在3月10日承认首尔无法阻止华盛顿重新部署驻韩武器时，这突显了联盟关系中的根本不对称性以及伙伴对美国战略决策影响的局限性。
中国注意到了这些发展。北京本周早些时候的国防预算公告强调了三个战略目标：在潜在冲突中实现“战略决定性胜利”，建立战略对抗能力以威慑美国在台湾情境中的军事介入，以及发展战略威慑以限制横向升级。中国军事规划者似乎在计算，美国的注意力和资源将分散在多个战区，可能在印太地区创造机会窗口。中国潜艇部署的持续增加以及美国记录的水下军事能力的扩展...
美国军方已调整其在印太地区的战略姿态，优先考虑本土防御，同时增加对地区盟友提高防御支出的要求。这导致盟友对美国安全保障的可靠性产生担忧，尤其是在军事资产重新部署到其他地区的情况下。中国则通过增强其军事能力作出回应，表明地区动态和安全伙伴关系的变化。
- 2026年国家防御战略优先考虑美国本土防御，而非印太承诺。
- 日本和韩国正在增加防御支出，以回应美国的要求。
- 美国军事资产已从印太地区重新部署到其他地区，这引发了盟友的担忧。
- 中国正在增强其军事能力，以应对美国战略模糊性的感知。
- 由于对美国承诺的不确定性，地区伙伴正在多样化安全伙伴关系。