日本首个国产远程导弹部署显示东亚安全保障的转折点

2026年3月31日，日本将首次实战部署自国开发的远程导弹系统。防卫省于3月9日发布的这一决定，象征着战后日本从“专守防卫”原则向“反击能力”拥有的历史性转变。

配备的将是陆上自卫队运用的12式地对舰导弹的改良型。该系统将部署在熊本县熊本市的健军驻屯地，射程从传统的约200公里大幅延伸至约1,000公里。这使得位于九州中部的该驻屯地能够覆盖中国沿海地区和朝鲜半岛的一部分。防卫省还表示，未来将目标射程延伸至1,500公里，如果实现，将能够覆盖北京周边地区。

12式地对舰导弹的改良型于2020年12月获得内阁开发批准，并在2021年度预算中分配了335亿日元。开发工作预计于2025年12月完成，原定于2026年度的部署将提前实施。导弹的全长得到了延伸，形状也进行了修改。该导弹搭载了最新的指挥控制链接，并提高了发动机的耐久性，以支持长时间的作战。作为远程防卫能力的核心，它能够在敌方攻击范围之外攻击目标。

此次部署是基于2022年12月内阁决定的三份文件——国家安全保障战略、国家防卫战略和防卫力整备计划。这些文件强调了应对中国海洋扩张、台湾海峡紧张局势、俄罗斯对乌克兰的侵攻以及北朝鲜持续发射弹道导弹等“战后最严峻复杂的安全保障环境”的必要性。海上自卫队的佐藤明海幕长在2026年年初的感想中也表示，“应对这些复杂的安全保障课题是不可或缺的”。

反击能力的整备不仅限于国产导弹。海上自卫队的“ちょうかい”号（DDG-176）将在2026年内装备战斧巡航导弹，成为海上首艘具备远程防卫能力的舰艇。日本已于2024年与美国签订了400枚战斧导弹的采购合同——其中包括200枚Block IV型、200枚Block V型，以及14套战术战斧武器控制系统，初次交付预计在2025年底至2026年初。

然而，这一历史性能力获取的过程中也存在一些担忧。最显著的是，美国因中东局势恶化，决定将部署在日本和韩国的部分爱国者导弹防御系统和THAAD（末段高空区域防御）导弹系统重新部署到中东。3月10日，日本和韩国两国政府对此表示了担忧。考虑到北朝鲜持续的导弹发射和中国军事活动的活跃，东亚地区防空能力的暂时下降对盟国而言是一个不可忽视的问题。

有趣的是，北朝鲜在2025年3月20日对日本在九州地区部署远程导弹的计划发出了警告。朝鲜中央通讯社（KCNA）声称，这种攻击能力将“导致东北亚地区持续紧张的升级”。如果实际部署如预告所示进行，可能会引发北朝鲜的强烈反应。

另一方面，地区内多国合作的加强也在持续进行。2026年1月30日，日本和韩国两国的防卫大臣达成协议，提升防卫合作，并宣布共同开发人工智能和无人武器系统的计划。此外，2026年2月20日至26日，日本、菲律宾和美国三国军队在菲律宾专属经济区内进行了多国海洋合作活动（MMCA）。在对中国在南海活动的担忧日益加剧的背景下，这种合作框架的重要性不断上升。

台湾海峡的紧张局势依然高涨。中国的智库将2026年北京面临的最大地缘政治风险列为台湾海峡的紧张局势，并对美国中期选举的不确定性和日本的参与扩大表示担忧。国际危机小组（ICG）也警告称，台湾海峡的现状维持正变得越来越不稳定。3月11日，美国海军的P-8A侦察机通过台湾海峡，展示了“对自由和开放的印太地区的承诺”。

日本此次的决定不仅仅是装备的更新，而是安全保障政策的根本性转变。这标志着日本从维持70多年“专守防卫”框架，迈向拥有攻击潜在敌方基地能力的新阶段。这既是对日本面临的威胁性质变化的现实回应，也是对地区力量平衡产生重大影响的一步。

熊本县知事木村敬在3月9日表示：“县里没有收到任何通知，得知此事感到非常遗憾”，批评了对当地的解释不足。九州防卫局随后宣布，计划在3月31日部署前，邀请当地代表到驻屯地举行装备展示会，但这种透明度的缺乏仍然是未来的一个挑战。

日本的反击能力建设是在与盟国美国的协调下进行的，但这同时也意味着日本自身将承担更大的防卫责任。通过并行推进战斧导弹的采购和国产导弹的开发，日本正试图构建多层次的威慑体系。然而，仅仅获得能力是不够的。明确作战 doctrine、完善指挥控制体系，以及最重要的，培养国民的理解都是必不可少的。

3月31日的部署将成为东亚安全保障环境中的一个转折点。日本在维持“和平国家”形象的同时，如何构建有效的威慑力，其答案将在未来几年的日本行动中显现。