2026年3月，日本在防卫政策上即将迎来一个重要的节点。陆上自卫队第5地对舰导弹联队正在熊本县健军驻屯地进行改良型12式地对舰导弹的部署准备，预计比最初计划提前一年开始运用。这一部署不仅仅是装备更新，更象征着日本防卫战略的根本转变。
改良型12式地对舰导弹的射程从传统的200公里大幅延长至约1000公里，获得了覆盖东海至日本海广泛海域的能力。防卫省在2026年度预算中为这一改良型导弹系统的采购计入约113亿美元（约1700亿日元），并将其定位为日本首款国产长距离导弹。继熊本县的部署后，2027年度还计划在静冈县的陆上自卫队富士驻屯地展开，逐步增强日本列岛西南至东部的对舰攻击能力。
这一部署时间的提前反映了东北亚安全保障环境的快速变化。中国的海洋扩张、台湾海峡紧张局势的加剧，以及北朝鲜持续的弹道导弹发射，给日本的防卫计划制定者带来了紧迫感。海上自卫队的斋藤昭总监在2026年1月的年头感言中指出：“中国的海洋扩张、台湾海峡及南海的紧张局势、俄罗斯对乌克兰的侵攻、北朝鲜的弹道导弹发射持续威胁国际秩序，网络空间和太空中的威胁也在增加”，强调海上自卫队的角色愈发重要。
12式导弹的部署是日本在2022年12月制定的国家安全保障战略的具体化之一。该战略明确规定了“反击能力”的拥有，在维持传统专守防卫框架的同时，提出了包括敌基地攻击能力在内的威慑力增强。高市早苗首相表示，计划在2026年内提前修订国家安全保障战略、防卫战略和防卫力整备计划，防卫态势的调整正在加速。2026年度的防卫预算创下9兆日元（约580亿美元）的历史新高，比前年度增长3.8%。这一水平达到了日本GDP的2%，显示出对照北约标准的防卫投资扩张。
日本的防卫力增强与与韩国的防卫合作深化密切相关。2026年1月30日，小泉进次郎防卫大臣与韩国的安圭伯国防部长在神奈川县的横须贺基地会谈，达成了提升防卫合作的共识。两国一致同意开始人工智能（AI）和无人武器系统的共同开发与运用，提出在技术领域深化合作的方针。更值得关注的是，海上自卫队与韩国海军达成了时隔9年重新开展人道目的的搜救训练（SARE）的协议。
此次训练的重新开展象征着因2018年12月发生的雷达照射问题而中断的日韩防卫交流的正常化。两国防长确认“为增进自卫队与韩国军队之间的相互理解和信任，活跃人员交流及部队交流”，并达成保持定期防卫长会谈框架的共识。1月间，陆上自卫队干部候补生学校的学生与韩国陆军三士官学校的学生进行了交流，韩国空军黑鹰部队首次访问航空自卫队那霸基地，与航空自卫队蓝色冲击队的交流等多层次的交流项目正在实施，防卫合作的实质化正在推进。
日韩防卫合作的加强被纳入日美韩三国安全保障合作的框架中。2024年7月在东京举行的日美韩防卫长会谈上，决定实施三国定期的联合训练“自由边缘”，海上、航空、网络、太空等多个领域的综合训练将常态化。该框架的重点是应对北朝鲜的核与导弹威胁以及对中国海洋扩张的威慑，显示出美国在东北亚的同盟网络的强化。
然而，日韩合作的深化也面临结构性挑战。在2026年1月13日奈良举行的日韩首脑会谈上，高市首相与李在明总统确认了经济安全保障合作及朝鲜半岛非核化的协作，但历史认知问题依然是两国关系的潜在风险因素。两位首脑同意推进与1942年长生煤矿事故相关遗骨的DNA鉴定，但这仅是“在过去问题上小而有意义的进展”（李总统），并未实现根本的历史和解。
美国特朗普政府在2026年1月发布的新国家防卫战略（NDS）迫使重新定义东北亚的同盟关系。该战略将对中国的威慑作为首要任务，同时明确要求盟国承担更大的防卫负担。在这一背景下，日本的防卫力增强与日韩合作的深化，既回应了美国的战略要求，同时也成为日韩两国提升自主防卫能力的契机。
作为12式导弹的部署地，熊本地缘政治位置重要。位于九州西南部的熊本，能够通过东海和对马海峡通往日本海，能够覆盖中国海军舰艇进入太平洋时的通行海域。防卫省相关人士表示，这一部署被视为“南西诸岛防卫的一部分”，但实际上被期待作为对中国海洋活动的威慑力。
日本的防卫态势转变必然会影响地区的军事平衡。中国国防部批评日本的防卫力增强是“加剧地区紧张的行为”，日中之间的战略互不信任加深。同时，北朝鲜将日美韩合作的加强视为“敌对的军事同盟”，并利用这一点作为增强核力量的正当理由。东北亚的安全保障困境正在形成各国防卫力增强相互反应的恶性循环。
在这样的情况下，日本的防卫政策制定者面临着增强威慑力与外交稳定并存的难题。12式导弹的部署在技术上意味着能够覆盖中国和北朝鲜的军事设施，但在政治上则内含加速地区军备竞赛的风险。日本政府坚持“维持专守防卫原则”的立场，但长距离打击能力的拥有如何与这一原则相一致，国内外的解释责任受到质疑。
2026年3月12式导弹的部署开始将成为日本防卫史上的一个象征性事件。这是冷战结束后，日本首次将真正的长距离打击能力实战部署的时刻，标志着东北亚安全保障环境进入新的阶段。在日美同盟深化、日韩合作扩展以及日本自身防卫能力质的转变同时进行的背景下，如何维持地区的和平与稳定将成为未来数年日本外交与安全保障政策的核心主题。
日本计划在2026年3月之前在熊本部署改进型12式反舰导弹，显著将其射程延长至约1000公里。这一部署标志着日本防御战略的重大转变，背景是地区紧张局势的加剧，包括中国的海洋扩张和朝鲜的导弹活动。2026年的国防预算预计将达到创纪录的9万亿日元，反映出日本增强军事能力和与韩国的地区安全合作的承诺。
- 日本计划在2026年3月之前部署改进型12式反舰导弹。
- 新导弹的射程从200公里增加到约1000公里。
- 这一部署反映了日本在应对地区安全威胁时防御战略的重大转变。
- 日本2026年的国防预算预计将达到创纪录的9万亿日元（约合580亿美元）。
- 日本正在加强与韩国的防御合作，包括共同开发人工智能和无人武器系统。