欧洲阿斯比达斯行动向红海派遣超过10艘舰船，保护霍尔木兹海峡测试西方威慑力

2026年9月28日，欧盟外交政策负责人卡亚·卡拉斯敦促欧洲国家增加对红海阿斯比达斯行动的海上和空中支持，讨论将舰队从通常的三到六艘提升至超过十艘。此请求是在胡塞武装的攻击升级及其向霍尔木兹海峡附近地区推进之后提出的，意大利的一艘护卫舰被迫护送一艘商业船只驶离也门。这个数字很重要，但其军事意义比规模更为重要：欧洲试图以一支仍然太小的力量来保护这一重要的商业通道，以监控所有航线、护送船只并同时应对导弹和无人机。

重新回到战略考量中心的海上通道

阿斯比达斯行动自2024年启动，主要旨在保护连接印度洋与苏伊士运河的航行自由。然而，作战环境发生了变化。胡塞武装并不需要完全封锁海峡就能产生军事和政治影响；只需使油轮或集装箱船的通行成为高风险决策，迫使公司改变航线绕过好望角。根据媒体报道的追踪数据，9月28日该地区出现了超过五十艘大型船只，而欧洲任务仅有有限数量的单位能够持续作业。

《耶路撒冷邮报》的欧洲报道指出，意大利在其护卫舰介入护送商业船只后请求加强任务，而此时仅有两艘欧洲船只可用于护航任务，而六艘船应构成任务的最低操作标准。因此，谈论超过十艘船并不一定意味着有十个战斗群准备就绪。一些单位将处于维护状态，一些将进行空中防御，一些将保护本国船只，还有一些需要侦察机、运输机和支援基地。

问题不仅仅在于船只数量

从军事角度来看，阿斯比达斯有三个环节必须协同工作。第一个环节是感知，包括无人机、巡逻机、海岸雷达和海洋情报。第二个环节是保护，即防空系统和在导弹或无人机到达民用船只之前拦截它们的能力。第三个环节是持续性，包括弹药、备件、燃料和人员轮换。如果缺少其中一个环节，军舰就会变成一种政治存在，而非保护工具。

在这里，公告与能力之间的差距显现出来。现代欧洲舰船能够拦截空中威胁，但无法无处不在，也不能在不考虑弹药库存的情况下对每一架低成本无人机发射昂贵的导弹。此外，护送车队并不能消除来自海岸的攻击风险、地雷风险或结合导弹、无人机和快艇的复合攻击风险。胡塞武装并不需要拥有传统舰队；只需干扰船只的时间表并提高保险成本。

当议程多元化时，谁来保护海洋

希腊负责操作指挥，而意大利和希腊共同管理海上活动，法国和荷兰的单位也在该地区保护其商业船只。然而，这一安排揭示了欧洲长期存在的政治问题：所有人都承认霍尔木兹海峡是共同利益，但每一方都希望将护航的费用转嫁给其他方。罗马曾要求那些受益于通道安全但不向其派遣船只的国家提供军事或财政支持。

对于海湾国家而言，不应将阿斯比达斯视为建立区域能力的替代方案。沙特阿拉伯、阿联酋和埃及对航行的持续性有直接利益，但海上安全并不能仅通过购买防空导弹或签署保护协议来实现。真正的能力需要一个共同的指挥和控制网络、统一的海上形象、港口保护训练以及在某个海峡受到压力时继续贸易的计划。这就是许多地区采购所忽视的三重能力方程式：武器、训练和机构。欧洲自己现在也发现，拥有先进舰船并不等于拥有持久的存在。

给胡塞武装和华盛顿的信号

加强阿斯比达斯可能会威慑一些攻击，并给航运公司带来暂时的信心，但这并不能解决也门冲突的根源。胡塞武装将把欧洲的部署视为承认海上压力对欧洲造成了痛苦，并可能通过小规模的行动来测试交战规则，这些行动在政治上难以回应。相对而言，华盛顿将把这一举措视为欧洲盟友愿意承担部分负担的信号，而不是美国远程力量的替代。

讽刺的是，欧洲希望保护贸易而不卷入大规模战争，而胡塞武装则希望将威胁保持在全面战争的门槛之下，同时保持其经济影响……