关于FY27国防预算的争夺战已经开始。以下是国会需要解决的13个关键问题。
华盛顿 — 当国会在九月重返国会山时,立法者将面临一份庞大的国防事务待办清单,包括一项临时法案,以确保政府在中期选举期间继续运作,一项补充资金计划以覆盖伊朗战争,以及2027财年的国防预算。
五角大楼在11500亿美元的可支配预算请求上押下重注,另有3500亿美元来自和解过程——这两者加起来形成了历史性的1.5万亿美元国防预算。但共和党主导的国会是否能找到政治意愿通过全部1.5万亿美元的预算仍然悬而未决,两院在不同的进展状态中。
众议院尚未通过其2027财年国防拨款法案的版本,尽管在六月份已通过了委员会审议。但参议院的进展更为缓慢,参议院拨款委员会的共和党和民主党领导人仍在如何平衡国防和非国防支出方面僵持不下。因此,参议院的拨款委员会尚未发布2027财年国防支出法案的文本。
这种情况对通过《国家防御授权法案》产生了连锁反应。众议院在七月份通过了NDAA,但参议院民主党人阻止了上院将其版本的法案提交表决,成员们指出伊朗战争和国防预算上限的问题是阻止该法案的主要原因。
“我认为如果我们对预算有一个明确的解决方案,无论是国内预算还是国防预算,我们将处于一个更好的位置继续前进,”参议院武装服务委员会的排名民主党人杰克·里德参议员在七月份对《破防务》表示。
和解是国会面临的另一个巨大问号。众议院已通过其所谓的“和解3.0”法案,其中包含600亿美元用于国防,但参议院多数党领袖约翰·图恩尚未找到推动该法案在参议院前进的票数。
其他动态因素包括:
- 白宫的补充支出请求,其中包括670亿美元的国防资金,旨在补充美国的库存并填补在行动中支出的资金。众议院和参议院都尚未为确保这笔资金开辟出前进的道路。
- 一项持续决议,将在10月1日资金到期时将资金维持在2026财年的水平。众议院和参议院各自通过了延续至12月初的单独CR法案,必须在9月30日的截止日期之前就最终版本达成一致,否则将面临政府停摆的风险。
国会没有太多时间通过资金临时法案。众议院将在下周恢复会议,然后因劳动节休会一周,而参议院要到9月14日才会重返国会山。
这意味着国会在10月因中期选举休会之前只有几周的时间——选举结果可能进一步影响预算的走向,因为民主党如果在一个或两个院获得控制权,可能会大幅改变谈判的局面……
国会目前正在讨论FY27国防预算,总额为1.5万亿美元。众议院已通过其版本的《国防授权法案》(NDAA),而参议院的批准过程面临延迟。关键问题包括军事行动的资金和额外国防支出的调和过程。
- 国会正在制定FY27年度1.5万亿美元的国防预算。
- 众议院已通过其版本的NDAA,但参议院停滞不前。
- 白宫已请求为与伊朗战争相关的国防行动提供额外资金。