战后初的战斗部队派遣与武器出口转型：巴利卡坦2026展示日本安全保障的重大转变

2026年5月8日，菲律宾全境展开的美菲联合军事演习“巴里卡坦2026”圆满结束。此次演习自4月20日开始，持续约三周，参与兵力约17,000人，成为迄今为止规模最大的演习，特别是在日本的参与深度上，被视为战后日本安全保障政策的历史性转折点。

日本此次派遣了约1,400名自卫队员前往菲律宾。这是第二次世界大战后，日本首次向菲律宾领土派遣作战部队。此次派遣是基于去年生效的日菲圆滑化协议（RAA）进行的首次正式部署，海上自卫队的直升机搭载型护卫舰“伊势”、运输舰“下北”、护卫舰“雷”，以及C-130H运输机，此外还投入了陆上自卫队的88式对舰导弹（SSM-1）。5月6日，在吕宋岛北部拉瓦格市外的南海，进行了针对退役菲律宾海军舰艇的对舰射击训练，自卫队发射实弹的情况由小泉进次郎防卫大臣现场视察。路透社报道称“日本首次在南海承担战斗角色”，并分析认为此次演习象征着东京防卫态势的“历史性转变”。

值得注意的是，海上自卫队的US-2救难飞行艇首次参加巴里卡坦演习。由新明和工业制造的这款高性能水陆两用飞行艇，于4月27日在巴拉望岛海域与美国海军的船坞登陆舰“阿什兰”（LSD-48）协同，进行了海上伤病者后送训练。US-2具备在波高3米的外洋中起降的世界顶级性能，被视为显著提升南海救援和人道支援能力的资产。美国印太司令部于5月2日发布的照片中，清晰记录了US-2在南海上着水，并通过搭载艇将乘员转移至“阿什兰”的训练场景。

另一方面，训练海域外，中国人民解放军海军舰艇保持距离进行监视，明显显示出南海紧张局势的加剧。中国海军目前拥有400多艘舰艇，包括航空母舰、驱逐舰和潜艇，正在迅速扩张，第一岛链的威慑力空白引发了日美菲的合作加强。美国智库“哈德逊研究所”在5月6日的活动中，一位前政府高官警告称“自由、开放和稳定的国际秩序正处于紧张之中，日本面临自第二次世界大战以来最严峻复杂的安全保障环境”。

在军事演习的同时，装备转移方面也出现了历史性进展。5月5日，小泉防卫大臣与菲律宾国防部长特奥多罗在马尼拉会谈，达成设立双边工作组以具体化海上自卫队护卫舰和飞机向菲律宾的转移。焦点是海上自卫队的“阿武隈”型护卫舰（DE），如果实现，将成为根据2026年4月21日修订的防卫装备转移三原则下，日本首次出口致命装备。外交政策杂志《外交家》对此举评价为“超越单纯的装备转让，代表了印度太平洋地区中等强国安全保障适应的广泛转变”。

被视为转让对象的“阿武隈”型护卫舰，标准排水量2,000吨，全长109米，是一款在反潜战和对水上战斗中平衡的护卫舰，适合菲律宾多岛海的地理特性。在菲律宾海军仅拥有有限数量的护卫舰和巡逻艇的现状下，即使是二手舰艇也将直接提升战斗力的质量。菲律宾的“Re-Horizon 3”现代化计划预计到2033年将投入约2万亿比索的预算，但短期内的战斗力缺口无法避免，二手平台被视为不仅是过渡，而是战略手段。

这一决定象征着日本安全保障政策的根本转变。防卫装备转移三原则的2026年修订明确允许在一定条件下出口致命装备，而“阿武隈”型的转移将成为其试金石。东京开始将防卫装备转移视为增强与盟国互操作性和形成地区力量平衡的战略手段，而不仅仅是产业政策或经济问题。同时，日本政府的OSA（政府安全保障能力强化支援）计划也在持续扩大，2023年度的支持对象从4个国家约20亿日元扩展到2026年度的12个国家，预算规模预计翻倍。

此外，5月4日，小泉防卫大臣与印度尼西亚国防部长沙赫里在雅加达会谈，并签署了日印尼防卫合作协议。该协议涵盖人道支援-灾害救援、联合训练、海洋安全等领域的合作，显示出在上个月放宽武器出口限制后，东南亚防卫伙伴关系建设的加速。

东北亚的安全保障环境也愈加紧张。5月8日，朝鲜国营媒体报道金正恩总书记于5月6日视察主要军需工厂，并命令在年内部署新型远程炮系统。这种新型火炮被认为具备覆盖韩国首都圈的能力，此外，约三周后，朝鲜首艘真正的海军驱逐舰“崔贤”预计也将服役。金正恩于5月7日在黄海上亲自确认该舰的机动性能，并与女儿在舰内与水兵共进午餐，显示出对海军力量建设的强烈承诺。4月，朝鲜至少进行了第七次弹道导弹发射，确认了包括SLBM在内的多次发射，显示出在中东危机等背景下，战略挑衅逐步升级的模式愈加明显。

“巴里卡坦2026”及其相关的一系列外交发展，表明印度太平洋的安全保障结构正在发生质的变化。日本在名义上维持“专守防卫”的框架，但实际上通过与盟国的前方部署和装备转移，正在大幅转向“积极防卫”，以扩大区域防卫的外延。从菲律宾的巴士海峡到南海，再到东海的海域，是日本能源安全的生命线，自卫队首次以战斗态势站在这一海上防线的战略意义不可估量。未来，以日美菲澳为轴心的海洋安全合作的制度化，以及中国-朝鲜的反应，将成为决定东北亚安全秩序的最重要变量。