2026年美国国家防御战略于1月23日发布，标志着美国军事规划的一个关键时刻——这一时刻从根本上重塑了华盛顿对印太地区的战略。该战略明确强调了国土防御和沿第一岛链的新“拒止威慑”理论，代表了自911事件以来美国军事优先事项的最重大重新定位。然而，在“通过力量实现和平”的言辞背后，隐藏着一张复杂的战略模糊性、可信度挑战和操作风险的网络，这些因素可能决定这一转向是稳定还是不稳定该地区。
2026年国家防御战略的核心是明确的优先排序：首先防御北美，其次威慑中国，并要求盟友承担更多的自我防御负担。该文件明确将中国视为“节奏挑战”，并承诺美国军队“在第一岛链沿线建立、部署和维持强大的拒止防御”。这一地理弧线——从日本延伸至台湾、菲律宾再到印度尼西亚——被设想为一个加固的屏障，旨在阻止北京轻易获得对更广泛太平洋的军事接入。该战略要求在这一链条上增加更多的舰艇、飞机、导弹防御系统和基地，旨在对中国的侵略施加高昂的代价，同时安抚地区盟友。
拒止威慑的概念，如国家防御战略中所阐述的，与以往强调前沿存在和全球力量投射的战略有根本区别。五角大楼现在的目标是使侵略的成本过高，以至于无法成功，而不是试图主导中国或在整个地区部署压倒性力量。正如该战略所述，目标是确保“无论是中国还是其他任何国家都无法通过在关键瓶颈处部署的军事力量来主导我们或我们的盟友”。这种方法呼应了防御战略家如埃尔布里奇·科尔比的著作，他长期以来倡导在西太平洋采取以拒止为重点的姿态。
为了实现这一愿景，美国军方正在太平洋地区进行一项雄心勃勃的基础设施复兴。2026年1月，《新闻周刊》报道，空军、海军和海军陆战队正在修复包括北马里亚纳群岛的天宁岛、帕劳以及密克罗尼西亚、菲律宾和阿拉斯加的多个偏远岛屿上的数十个二战时期的机场。最大项目天宁岛的北场预计将在2027年达到作战状态——美国官员将这一时间视为潜在冲突的高风险期。
这一基础设施推进反映了五角大楼的敏捷作战部署（ACE）理论，该理论旨在将美国空中力量分散到多个基地，以减少对中国导弹打击的脆弱性。通过在多个地点预先部署燃料、弹药和维修设备，美国规划者希望使中国的打击目标复杂化，并在对关岛和冲绳等主要枢纽的初步攻击后维持作战能力。该战略假设美国飞机能够在基地之间的调度速度快于中国的情报、监视和侦察（ISR）能力能够追踪和锁定它们。
然而，这一假设面临严重的技术挑战。根据J. Michael Dahm在2024年3月美国-中国经济与安全审查委员会的证词，中国的ISR卫星星座已达到可怕的规模。截至2024年1月，解放军运营超过359颗ISR卫星——自2018年以来增加了三倍以上，其中包括14颗能够进行持续监视的地球静止轨道卫星。结合能够探测到3000公里外飞机的超视距雷达系统，这一网络可以支持在2700到3700公里范围内的打击行动，有效覆盖美国在西太平洋的基地。
战略与国际研究中心进行的战争游戏表明，这一脆弱性十分严重。在24次模拟迭代中，美国通常在台湾冲突的头几周内损失300到500架飞机，其中90%的损失发生在地面，源于中国的弹道导弹和巡航导弹打击。这些攻击可能导致日本的跑道在冲突的前12天内无法使用，并使空中加油机在一个多月内无法起飞——这可能为北京提供了一个关键的空中优势窗口，以追求迅速的既成事实……
美国军方正在实施一项新的国家防御战略，重点是在第一岛链沿线通过拒止进行威慑，增强军事基础设施，并增加盟国的防御贡献。该战略旨在对抗中国的军事强硬，同时敦促盟国显著提高其国防开支。2026年2月进行了三方军事演习，标志着协调的威慑努力。然而，由于中国日益扩大的情报、监视和侦察（ISR）能力以及美国对地区盟国的可信承诺的需求，仍然面临挑战。
- 2026年美国国家防御战略强调国土防御和针对中国的拒止威慑。
- 美国正在修复二战时期的太平洋空军基地，以增强军事准备。
- 2026年2月进行了美国、日本和菲律宾的三方军事演习。
- 中国的ISR能力显著扩展，对美国军事行动构成挑战。
- 美国正在敦促盟国将国防开支提高到GDP的5%。