2026年3月24日，在日美军（USFJ）与第5空军正式分离了持续超过60年的联合指挥体制，迎来了东亚安全保障结构的历史性转折点。这一指挥分离不仅仅是组织改编，而是针对中国军事崛起和地区紧张局势加剧的战略性重组。
在日美军与第5空军的联合指挥体制可以追溯到1957年。自那时起，由一位指挥官统管两个组织的“双重帽子”体制一直持续。然而，此次分离后，在日美军司令官由斯蒂芬·乔斯特空军中将担任，第5空军司令官则由新晋升的乔尔·凯利空军中将专任。
最重要的变化是，在日美军的任务被重新定义为“战斗司令部”。此前，USFJ主要集中于基于日美安全保障条约的双边合作、联合演习的协调以及地位协定（SOFA）相关事务。然而，在新体制下，重点将放在作战指挥能力的增强和应变能力的提升上。乔斯特中将表示：“USFJ向战斗司令部的转变将使得更灵活、更具致命性的联合部队成为可能。”
这一组织改革的背景是中国的攻击性军事行动。2025年6月，中国的两艘航空母舰在日本硫磺岛附近被确认，导致对其渗透日本领土的担忧加剧。同年12月，中国军机在日本西南部演习期间对日本飞机实施雷达锁定，这一危险行为相当于导弹发射的准备阶段。
为应对这些威胁，日本政府在2025年12月批准了超过580亿美元的2026年度防卫预算，创下历史新高。这是日本在未来五年内将防卫费用提高至GDP的2%计划的第四年。预算中包括了利用巡航导弹和无人机的反击能力以及沿海防御能力的提升。
指挥分离的另一个重要意义在于，未来USFJ司令官有可能从空军以外的军种中选出。随着与第5空军的整合解除，USFJ将能够由陆、海、空、海军陆战队的将官指挥。
另一方面，成为第5空军司令官的凯利中将将指挥横田基地的第374空运航空团、三泽基地的第35战斗航空团以及冲绳嘉手纳基地的第18航空团，共计15000名空军士兵和文职人员。退役空军准将休斯顿·坎特韦尔评价道：“他可以专注于日本自卫队，集中于航空战力。这是双重帽子责任所削弱的部分。”
嘉手纳基地和即将接收F-35战斗机的三泽基地是东亚美军的战略要冲。冲绳尤其是美军在东亚所有活动的中心，专任的三星将军管理这一地区的重要性不言而喻。
更为戏剧性的进展是，日本将首次在二战后向菲律宾派遣作战部队。菲律宾军队的罗梅奥·布劳纳将军参谋总长于3月26日宣布，日本自卫队将在4月的美菲联合军事演习“巴里卡坦”中派遣大规模部队。“81年后，这将是日本作战部队再次踏上菲律宾土地的首次机会。过去我们是对立的一方，而这次我们站在同一阵线。”布劳纳将军表示。
日本参与巴里卡坦演习是通过2025年9月生效的日菲相互访问协议实现的。该协议允许两国军人在对方领土上活动，以提高灾害应对能力和互操作性。对于日本而言，在防卫装备移转协议（OSA）的框架下，菲律宾已连续三年成为唯一的受益国，突显了安全保障合作的重要性。
自2025年10月上任的高市早苗首相，正在推动扩大对致命性武器的出口以及扩大与盟国的集体自卫权行使范围的战后和平宪法修正。这是对来自中国和北朝鲜威胁加剧的直接回应。
在日美军的战斗司令部化、第5空军的独立以及日本向菲律宾派兵的背景下，东北亚的安全保障体制已进入新的阶段。这一变革的核心在于加强对中国军事扩张的威慑力，以及提升日美同盟的实质性战斗应变能力。
退役空军中将巴顿·菲尔德指出：“这一切都在支持印太军的威慑与打击任务。随着紧张局势的加剧，将提供更多的能力以进行威慑，并在必要时提供更多的战斗力。”
日本防卫政策的历史性转变、美军指挥部的功能分化以及对地区多国联合演习的积极参与，表明印太地区的力量平衡正在发生根本性变化。在这个新时代中，日本正从单纯的基地提供国转变为区域安全的积极合作伙伴。
2026年3月24日，美国驻日军（USFJ）正式与第5空军分离，标志着军事指挥结构的历史性转变。这次重组重新定义了USFJ的任务为作战指挥，增强了应对地区威胁，特别是来自中国的威胁的作战准备。日本还首次向菲律宾派遣作战部队进行联合演习，反映出其防御姿态和地区安全合作的重大演变。
- USFJ与第5空军在超过60年的联合指挥后分离。
- USFJ的任务重新定义为作战指挥，以增强作战准备。
- 日本首次自第二次世界大战以来向菲律宾派遣作战部队进行联合军事演习。
- 日本2026年的国防预算超过580亿美元，创历史新高。
- 分离使得USFJ指挥官有可能从空军以外的军种中选拔。