日美扩展威慑协议于6月8日重新启动,Typhon部署与核威慑形成新局面
日美扩展威慑协商于6月8日重启,Typhon部署与核威慑的结合新局面
6月5日,防卫省发布的简短声明中,笔者最关注的并非举办地点或参与者的名字,而是“6月8日至9日在日本举行”这一行。日美扩展威慑协商,即EDD将在日本国内召开。这不仅仅是例行协商,而是应与6月下旬开始的Valiant Shield 2026、Resolute Dragon 26,以及Typhon导弹系统和HIMARS在鹿屋航空基地的临时部署放在同一时间轴上进行解读的举动。
EDD是2010年设立的对话机制
根据防卫省的说法,此次EDD是一个讨论地区安全保障环境、日美同盟的防卫态势、核及导弹防御政策、军备管理和风险降低等战略性威慑的场所。该机制成立于2010年。与冷战时期核保护伞的默契政治理解相比,当前的EDD将作战、常规力量、导弹防御和危机时的沟通视为一个整体来处理。
外务省在2月22日公布的上次会议记录中显示,美方由国务院和国防部共同主持,日本方则由外务省和防卫省共同担任主席,参与者包括联合幕僚监部、美方联合参谋本部、美方战略军、印太军等。这一点至关重要。EDD并非仅仅是外交官的会议,而是拥有核力量的美方战略军与负责日本联合作战的部门坐在同一桌上,进行相当务实的协商。
常规力量支撑核威慑的可靠性
在2月的EDD中,美国重申了通过“包括核在内的所有能力”参与日本防卫的承诺,并表示日本的常规力量投资将加强美国的威慑。这反映了近年来日美同盟的变化。日本不再只是远远地信任美国的核力量并静待其援助。12式对舰导弹能力提升型、战斧导弹的引入、联合防空导弹防御以及南西地区的机动部署能力,正在逐步将美国的扩展威慑转变为“可用的威慑”。
在5月30日于新加坡举行的日美国防部长会谈中,双方确认了在南西地区的灵活航空力量分散、前方存在以及美军导弹系统的临时部署。此外,还讨论了包括SM-3 Block IIA和AMRAAM在内的联合开发和生产的加速,以及加入澳大利亚的TRISHIP构想。这些并非EDD之外的独立事项,而是同一威慑体系的组成部分。
鹿屋的Typhon具有超越象征的意义
根据USNI News在5月25日的报道,Valiant Shield 2026的日本部分将于6月22日至7月1日进行,Typhon和HIMARS将在鹿屋航空基地部署。Typhon是一种可发射SM-6和战斧导弹的集装箱化中程火力系统,而HIMARS则是一种机动性极高的火箭炮系统。防卫省方面的解释中提到,鹿屋的实弹射击并不在计划之内。
然而,仅仅通过是否发射实弹来评估这一部署的意义,可能会导致误判。鹿屋是海上自卫队的航空基地,靠近南西诸岛、东海和台湾东部海域的航空及海上交通路线的交汇点。在此部署美军陆军的远程火力,表明海自、陆自、美海军陆战队和美陆军的任务边界正在变得模糊。为了保护海上交通路线,陆基发射的导弹在这个时代变得愈发必要。
将同时关注中国和北朝鲜的协商
在2月的EDD中,中国快速且不透明的核力量增强、北朝鲜的核与导弹计划、俄罗斯的军备管理违规等议题被提上日程。在6月的会议中,这三者也将不可分割。中国海军在西太平洋的航母运用已常态化,而北朝鲜则朝着战术核与弹道导弹相结合的方向发展。对日本而言,单纯考虑弹道导弹防御的时代已经结束。
笔者认为,此次EDD的实质焦点不仅仅是“加强核保护伞”。更重要的是,如何在危机的最初几个小时内,将美国的战略核、常规导弹力量、日本的反击能力和南西地区的分散运用进行有效联动。这更接近于通信程序、目标识别、补给、基地使用和撤离计划等问题,而非政治文件。
威慑的弱点在于程序而非装备
EDD在日本召开,意味着在向国内舆论解释方面具有重要意义。与展示B-52或战略核潜艇停靠的传统信号相比,当前的日美同盟已进入通过导弹、传感器、无人机和联合指挥部的连接来展示威慑的阶段。从这个意义上说,6月8日的协商虽然是在会议室内进行,但却位于连接鹿屋、宫古、石垣、横田和关岛的作战线之上。
另一方面,过度期待是不可取的。装备种类增多,演习名称也增多。然而在危机时刻,何时动用美军的中程火力,日本方面又以何种速度共享哪些信息,政治层面又能事先批准到何种程度。这些程序如果仍然模糊不清,威慑的效果将不会如表面上看起来那么强大。真正的弱点不在于导弹的射程,而在于日美双方决策的射程。
来源
日本-美国扩展威慑对话(EDD)定于2026年6月8日至9日在日本举行,重点讨论核威慑和军事合作。讨论内容将包括Typhon导弹系统和HIMARS的部署,强调常规与核能力的整合。此次会议旨在加强对来自中国和北朝鲜威胁的威慑,涉及两国的高级军事官员。
- 日本-美国扩展威慑对话将于2026年6月8日至9日在日本举行。
- 讨论将集中在核威慑、军事合作以及Typhon和HIMARS系统的部署上。
- Typhon系统是一种集装箱化的中程火力系统,能够发射SM-6和战斧导弹。
- 此次会议将涉及两国的高级军事官员,表明对防务讨论的务实态度。
- 战略背景包括应对来自中国和北朝鲜的威胁。
