高市政权动摇的非核三原则，核保护伞的可靠性死角

8月9日，长崎和平纪念典礼。铃木史朗市长称核武器为“绝对恶”，并呼吁警惕对核威慑的依赖危险，而高市早苗首相所提及的则是“现实且务实”的应对措施。从广岛和长崎事件至今已81年，这两个词之间的距离正是日本当前面临的最棘手的问题。

焦点在于非核三原则的三大支柱之一“不得携带”。高市首相表示将“维持”三原则，并重申追求无核世界的决心。然而，当被问及是否会在年底前修订的三份战略文件中继续明确三原则时，她回避了具体表述。自1967年佐藤荣作内阁宣言以来，这一原则一直被视为战后日本身份的象征，如今其处理方式的模糊化意义重大。

动摇的“核保护伞”

其背后是对美国扩展核威慑可靠性的动摇。詹妮弗·林德和达里尔·普雷斯在今夏的《外交事务》杂志中讨论了“破裂的核保护伞”，指出随着敌国获得能够可靠攻击美国本土的手段，传统的核保护伞面临压力。简而言之，就是“美国总统是否会为了保护东京或首尔而让洛杉矶处于危险之中？”在“美国优先”的姿态下，这一问题的政治分量愈加沉重。

国内对核问题的回避态度也在逐渐崩溃。小泉进次郎防卫相主张，核问题不再能简单地从政策讨论中排除。曾任联合幕僚长的河野克俊也提出质疑，是否可以永远理所当然地看待美国的核保护伞，并呼吁进行更广泛的国民讨论。

2030年代初期浮现的海上问题

笔者从海自的视角关注这一讨论在海上具体化的情况。美国海军正在开发搭载于弗吉尼亚级攻击核潜艇上的核搭载型海上发射巡航导弹（SLCM-N），预计将在2030年代初期进行实战部署。在美国舰艇靠港时，日本是否能继续严格适用“不得携带”原则，这与可能搭载核武器的美国平台的靠港是否能共存。只要美国维持“既不肯定也不否定核搭载”的政策，这一问题就无法回避。

高市在2024年的著作中透露，她在2022年作为内阁成员时对国家安全战略中“坚持非核三原则”的表述提出异议。她的理由是，如果期待美国的扩展威慑的可靠性，“不得携带”是不现实的。

摩擦已经在外交现场显现。法国的核动力航母“戴高乐”号在2024-25年的印太部署（克莱门梭25）中访问了印度尼西亚、菲律宾和新加坡，但未曾停靠日本。其搭载的阵风M战斗机具备携带核搭载巡航导弹ASMP-A的能力，但巴黎对战略平台的核搭载既不肯定也不否定。曾任法国太平洋军司令的吉约姆·潘杰少将表示，法国尊重日本的法律法规，并不视其为双边防卫合作的限制，然而他回避了对“戴高乐”号未来是否会停靠日本的预测。

作为结论的思考

是核武装，还是核和平主义？这一讨论的本质并不在于二者的选择。“不得携带”作为不变的前提，政府能否解释继续要求美国加强扩展核威慑的矛盾。如果突然放弃三原则，将与广岛和长崎相联系的外交和政治代价将是巨大的。然而，无论战略环境如何变化，将三原则视为不可侵犯，也将悄然扩大已宣称的政策与盟国在日本周围构建的威慑格局之间的差距。

从长崎事件至今已81年。回避这一问题本身，如今也正在成为一种战略选择。