跨大西洋安全架构在2026年4月的这几周经历了前所未有的压力测试。美国国防部于4月24日通过路透社发布的一封内部信件，揭示了华盛顿的挫败感，这种挫败感远远超出了联盟内部通常的外交摩擦。该文件勾勒出针对拒绝支持美以伊朗战争的盟友的具体制裁措施——其中包括在北约历史上前所未有的威胁，暂停西班牙的联盟成员资格，以及重新评估美国对英国福克兰群岛的立场。
此次危机的根源在于多个欧洲北约成员国拒绝为美国对伊朗的攻击提供军事基地和空域。西班牙始终拒绝允许美国飞机从其基地对伊朗目标进行攻击。对此，美国总统特朗普在3月不仅下令将包括空中加油机在内的15架飞机从西班牙南部军事基地调动，还公开称西班牙为“可怕”，并威胁要完全中断贸易。英国首相基尔·斯塔默则被特朗普嘲讽为“不是温斯顿·丘吉尔”，而英国航母则被贬低为“玩具”，因为伦敦最初禁止使用两个英国基地进行攻击飞行，直到后来才允许用于所谓的“防御目的”。
五角大楼的信件将这种挫败感表达得淋漓尽致。信中指出，飞越和驻扎权是“北约的绝对底线”，并指责欧洲人“有优越感”。国防部长皮特·赫格塞斯在同一天的新闻发布会上进一步强调了这一信息：“搭便车的时代已经结束。美国和自由世界值得拥有能够、忠诚并愿意理解联盟不是单行道的盟友。”
然而，值得注意的是，该文件没有包含的内容。与特朗普早前威胁美国完全退出北约的言论不同，五角大楼的备忘录既没有提出美国退出联盟的建议，也没有建议关闭美国在欧洲的基地。文件本身指出，暂停西班牙的成员资格虽然具有“象征意义”，但对美国军方的“操作性后果很小”。这使人得出结论，这更像是一次施压尝试——特朗普跨大西洋武器库中的首选武器。
欧洲的反应如预期般拒绝，但却显得冷静。西班牙首相佩德罗·桑切斯在塞浦路斯的欧盟峰会上表示，马德里是北约的“可靠成员”，履行所有义务。“我绝对不担心，”他补充道。德国政府明确表示，西班牙的北约成员资格“没有争议”。意大利首相乔治亚·梅洛尼警告说，联盟必须“团结一致”。而一位英国政府发言人则以“福克兰群岛的主权属于英国”为由驳回了对福克兰的威胁。
在联盟因伊朗战争而内部瓦解之际，荷兰军事情报局的评估为战略基本方向的辩论增添了新的维度。该评估于4月22日发布，警告称，俄罗斯在乌克兰战争可能结束后的一年内，可能会具备与北约发生冲突的能力。这一预测强调了在联盟最脆弱的时刻，联盟凝聚力的生存意义。
这一局势的悲剧显而易见：一方面，俄罗斯的威胁迫使欧洲进行前所未有的军备努力——挪威在3月宣布将在十年内增加110亿美元的国防预算，法国总统马克龙承诺增加核弹头数量，并向欧洲盟友提供核轰炸机……
2026年4月，美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）对西班牙拒绝允许美国对伊朗进行军事行动表示失望，威胁其北约成员资格。特朗普批评西班牙和英国缺乏支持，而欧洲领导人重申了对北约的承诺。荷兰军事情报机构警告称，乌克兰战争后，俄罗斯可能具备与北约发生冲突的能力，强调了北约团结的紧迫性。
- 美国国防部长对欧洲北约成员拒绝支持对伊朗的军事行动表示失望。
- 由于拒绝允许美国从其基地进行军事行动，西班牙面临被暂停北约成员资格的风险。
- 特朗普威胁对西班牙实施贸易制裁，并批评英国首相斯塔默（Starmer）。
- 尽管面临美国的压力，欧洲领导人重申了对北约的承诺。
- 荷兰军事情报机构警告称，乌克兰战争后，俄罗斯可能具备与北约发生冲突的能力。