五角大楼考虑在伊朗战争后缩减在海湾的军队，向约旦和以色列转移

《华盛顿邮报》于8月18日星期二发布的一份报告引述了八位美国官员和知情人士的消息，称五角大楼正在考虑在伊朗战争后缩减其在海湾的军事存在，这是首次明确表明这场战争可能会根本性地重塑美国在该地区的存在。评估仍处于初步阶段，由五角大楼政策办公室主导，并与联合参谋部和美国中央司令部（CENTCOM）合作，提出了一个六个月前未曾提出的问题：是否在现有地点重建受损的基地，还是将军队转移到远离伊朗导弹射程的地方？

战争数字与存在成本

在战争之前，美国在该地区的存在并不小：大约有4万名士兵分布在近二十个地点，从约旦到阿曼。最大的永久基地集中在海湾，其中包括位于巴林的第五舰队总部和科威特的大型陆军和空军设施。然而，在172天的战争中，这些基地变成了伊朗无人机和导弹的固定目标，遭受了华盛顿数十年来未曾经历的损失。

在冲突中，超过200个美国设施受到损坏或被摧毁，六名美国士兵在三月时因袭击科威特的肖伊巴军事港而遇难。美国的防空系统遭受了前所未有的消耗：五角大楼使用了超过1000枚先进的拦截导弹，包括爱国者和THAAD，导致其战略库存减少。美国政府估计到九月底，战争的成本约为375亿美元，不包括重建受损设施的费用，后者在四月被美国项目研究所单独估计为约50亿美元。

向约旦和以色列转移的选项

桌面上提出的一个选项是将部分部队和装备从海湾转移到更西的地点，包括约旦和以色列或沙特阿拉伯。根据一位美国官员的说法，中央司令部司令布拉德利·库珀海军上将支持这一讨论，认为减少在伊朗无人机射程内的部队部署可以降低美国人的风险，尽管这并不能消除威胁。国防优先事项机构更进一步，建议关闭位于伊朗导弹射程内的基地，包括科威特的设施，并将驻扎在阿联酋、约旦和巴林的部队转移到更安全的地点，而政府内部的另一个派系则呼吁将更多部队转移到以色列，包括奥夫达基地，这一选项因情报反制的担忧而面临内部反对。

“伊朗认为我们在传统地点，而我们并不在那里” — 一位了解美国军事部署的人士

上述句子是《华盛顿邮报》引用的一位了解美国军事态势的知情人士的话，概括了转变的核心：华盛顿开始表现得好像海湾的基地不再是战略资产，而是昂贵的负担。目前的评估被五角大楼的一位高级官员描述为“谨慎的规划”，而非正式审查，但在深层次上承认，建立在四十年基础上的海湾固定存在模式已无法承受战争揭示的成本。

这对海湾国家意味着什么？

从实际角度来看，海湾国家并不是这一决定的参与者，他们将为此付出代价。任何在该地区服役的军人都知道，海湾的真正保护并不在于他们自己的武器，而在于美国基地和第五舰队的存在。当利雅得和阿布扎比在八月对阿德诺克船只的袭击后谈到由15个国家组成的海上联盟时，安卡拉和伊斯兰堡签署了共同防御的麦加协议，向国内和华盛顿传达的信息是：我们在建立替代方案。然而，纸上的替代方案并不能产生反对或舰队。新的美国评估将这些主张置于真实的考验之中：如果五角大楼减少存在，谁将回应下一个针对海湾石油设施的伊朗导弹？

这里存在着西方主流分析所回避的悖论。西方将这一评估视为成本和后勤重新部署的问题，但海湾国家将其视为政治信息：美国承认其在伊朗导弹射程内的基地已成为目标，而非保护伞。这打击了海湾国家自1991年以来建立安全的安全契约的核心。当选择在约旦和以色列转移部队——即离开海湾——时，原本意味着“美国士兵在我土地上”的威慑转变为“美国飞机按需到达”，这是任何潜在侵略者计算中的根本差异。

海湾不愿听到的教训

我常常重复的能力三位一体——装备 × 训练 × 机构——在这里显得格外明显。海湾在装备上花费了数万亿，但训练和机构仍处于次要地位，因为最终的保护是从外部租来的。当前的战争揭示了这一契约可以单方面重新谈判。在我看来，华盛顿不会完全撤出——石油利益和大型后勤基地阻止了这一点——但它会缩减，而每一次缩减都将是对海湾国家填补空白能力的考验，而这种能力尚未建立……