俄罗斯军队在持久战争和朝鲜增援背景下获得15,500个新职位

弗拉基米尔·普京的新指令中最重要的数字不是15,500，而是47,860。自2026年3月以来，俄罗斯系统通过四项连续决策增加了这么多军事职位。这已经不是一次性的行政调整，而是将紧急军事动员逐步转变为国家的常态。

指令具体改变了什么

根据指令的文本，俄罗斯武装力量的编制人数设定为2,441,630人，其中包括1,550,500名军人。该文件本身并未宣布新的动员，也没有解释将在哪里招募人员。对克里姆林宫来说，这是一种便利的扩展形式：它为招募提供了法律和预算框架，但不需要公开承认现有人数已经不足。

安德烈·科尔图诺夫称这一决定主要是技术性的，从狭义上讲，他是对的。额外的15,500人不会在未来几周内改变前线的局势。组建部队、培训指挥官和装备部队需要数月时间。但仅将该指令视为技术性决策意味着忽视了其制度意义。一年内的第四次扩展表明，俄罗斯领导层将战争视为一个长期过程，而不是一个有固定结束日期的行动（Al Jazeera，2026年9月29日）。

为什么莫斯科总是缺乏人手

俄罗斯军队面临一个悖论。其人数在纸面上增加，但进攻能力并未成比例提升。无人机的大规模使用使得大规模集结部队和快速移动极为脆弱。因此，新编制的单位不仅需要用于突击部队。它们还需要用于轮换、后方防护、无人机操作员、维修部队、防空和管理日益复杂的战争局势。

乌克兰方面报告称，2026年俄罗斯的损失超过30万人，仅在9月上半月就超过2万人。这些估计无法完全独立确认，但指令的连续性间接证实了补充问题。如果合同制能够提供稳定的人员过剩，克里姆林宫就不需要每隔几个月就扩大军队的允许人数。

这里体现了与苏联模式的区别。苏联能够迅速动员大规模军队，得益于普遍的兵役制度和更高的人口基础。现代俄罗斯试图通过金钱、地区奖金和行政压力来弥补人口不足。但金钱合同吸引人们去那些风险已经显而易见的地方，而战争已成为日常经济的一部分。这虽然能够维持新兵的流入，但也提高了每位新士兵的成本，并加大了对贫困地区的依赖。

朝鲜并不能替代俄罗斯的后备力量

在此背景下，平壤准备向俄罗斯派遣1万名军人的消息尤为重要。弗拉基米尔·泽连斯基表示，约有8,000名朝鲜士兵已经在俄罗斯境内，而自2024年以来，朝鲜可能已派遣1.4万至1.5万人，根据乌克兰和韩国的消息来源（路透社，9月28日；Al Jazeera，9月29日）。

然而，外国部队不能机械地加到俄罗斯军队中。朝鲜军队解决的是特定任务——弥补某些方向的人手不足，使莫斯科能够将俄罗斯部队保留用于更复杂的行动。它们的存在也有政治代价：俄罗斯展示了愿意扩大与一个受制裁国家的军事合作，而平壤则获得了作战经验、外汇和获取俄罗斯技术的机会。

同时，对朝鲜援助的依赖暴露了俄罗斯动员模式的局限性。一个声称要成为独立力量中心的国家，不得不吸引外国步兵，同时增加自己的官方编制。这并不是立即崩溃的迹象，但显然表明，战争对莫斯科来说在人口上变得比2022年预期的要昂贵得多……